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湖南法治報(bào)訊（馬志軍 通訊員 王曉娟 黃蓮香）今年以來(lái)，湘潭市公安局在市委、市政府和省公安廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)新時(shí)代公安工作的重要論述和全國(guó)、全省公安工作會(huì)議精神，聚焦公安工作現(xiàn)代化這一主線，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展的良性互動(dòng)，確保了全市政治安全和社會(huì)治安大局持續(xù)平安穩(wěn)定，書(shū)寫了平安湘潭高質(zhì)量答卷。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，激活內(nèi)生動(dòng)力

對(duì)黨忠誠(chéng)，聽(tīng)黨指揮，是公安隊(duì)伍代代相傳的政治基因，是融入血脈的人民警察之魂。市公安局始終將政治建警作為主席家鄉(xiāng)公安機(jī)關(guān)的應(yīng)有之義，偉人故里人民警察的首要責(zé)任，高度重視，高位部署，縱深推進(jìn)。

政治鑄魂增定力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，落細(xì)落實(shí)新時(shí)代黨的建警治警方針，深入實(shí)施公安政治工作服務(wù)保障公安工作現(xiàn)代化行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)做好政治工作“十件實(shí)事”，著力鍛造“三個(gè)絕對(duì)”“四個(gè)鐵一般”的高素質(zhì)過(guò)硬公安鐵軍，為推動(dòng)全市公安工作高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

健全完善戰(zhàn)時(shí)政治建警機(jī)制，防范雨雪冰凍天氣、防汛救災(zāi)等重大任務(wù)和重要節(jié)點(diǎn)期間發(fā)布政治動(dòng)員令，做好戰(zhàn)時(shí)考察識(shí)別、暖警惠警、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳引導(dǎo)等工作，催生“戰(zhàn)斗力”，為圓滿完成各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。挖掘紅色資源，傳承紅色基因，韶山市局韶山?jīng)_派出所、湘鄉(xiāng)市局網(wǎng)安大隊(duì)成功獲評(píng)省級(jí)“紅色示范警隊(duì)”。開(kāi)展政治輪訓(xùn)和政治業(yè)務(wù)“雙督察”，不斷鞏固深化主題教育成果，引導(dǎo)全警深刻領(lǐng)悟了“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步堅(jiān)定了做好新時(shí)代公安工作的信心和決心。

黨建品牌激活力。通過(guò)實(shí)施“紅色傳承、黨建鑄魂”工程，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部政治學(xué)習(xí)與青年民警學(xué)習(xí)“三體聯(lián)動(dòng)”，把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論納入公安教育培訓(xùn)工作計(jì)劃。開(kāi)展“五個(gè)一批”基層黨建品牌創(chuàng)建，以“學(xué)習(xí)吧”“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動(dòng)和“湘潭公安大講堂”等平臺(tái)為載體，組織各具特色的專題學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)，全面推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論入心入腦、見(jiàn)行見(jiàn)效。

注重以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在基層黨組織廣泛開(kāi)展解放思想大討論、“支部聯(lián)基層”活動(dòng)，與30多家單位開(kāi)展黨建聯(lián)點(diǎn)共建，開(kāi)展“走找想促”調(diào)研成果交流。組織開(kāi)展“青年文明號(hào)”單位創(chuàng)建、巾幗建功集體個(gè)人選樹(shù)活動(dòng)和深化文明城市創(chuàng)建志愿服務(wù)活動(dòng)，深入開(kāi)展“心連心走基層、面對(duì)面解難題”活動(dòng)，不斷提升黨員民警推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

嚴(yán)優(yōu)并舉正風(fēng)氣。縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警，強(qiáng)化經(jīng)常性管理和全方位監(jiān)督，深入開(kāi)展“鏡鑒”以案促改促建促治專項(xiàng)活動(dòng)，緊盯執(zhí)法辦案、監(jiān)管審批、偵查手段等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全力營(yíng)造紀(jì)律嚴(yán)明的優(yōu)良警風(fēng)。以清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建為契機(jī)，深入推進(jìn)清廉主題樓層、清廉文化展廳、清廉文化走廊等建設(shè)，推動(dòng)廉政教育基地改造升級(jí)，營(yíng)造“以清為美、以廉為榮”的濃厚氛圍。開(kāi)展“廉政勤政民警輔警”“民警廉內(nèi)助”和“零違紀(jì)警隊(duì)”評(píng)選表彰活動(dòng)。創(chuàng)新方式載體，抓好青年民警入警警示、關(guān)鍵少數(shù)重點(diǎn)警示、普遍多數(shù)常態(tài)警示、全員覆蓋規(guī)范警示。拍攝警示教育片《警鑒》，以身邊人、身邊案例放大懲治震懾、教育警醒的效果。

推進(jìn)落實(shí)單身民警“安居工程”、雙警家庭“團(tuán)圓計(jì)劃”、民警心理服務(wù)、重要節(jié)點(diǎn)慰問(wèn)等一批從優(yōu)待警的務(wù)實(shí)舉措。創(chuàng)新研發(fā)大數(shù)據(jù)應(yīng)用“蓮警惠”APP項(xiàng)目，探索建設(shè)集心理服務(wù)、健康狀況、優(yōu)撫政策等于一體的智慧健康警隊(duì)。近3年精心組織策劃“活力公安、悅動(dòng)警營(yíng)”文體活動(dòng)40余場(chǎng)次。邀請(qǐng)書(shū)法名家進(jìn)警營(yíng)，舉辦“書(shū)畫進(jìn)警營(yíng) 翰墨潤(rùn)警心”主題筆會(huì)活動(dòng)。連續(xù)9年開(kāi)展“書(shū)香警營(yíng)”讀書(shū)會(huì)，營(yíng)造全警閱讀、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，隊(duì)伍生機(jī)活力和民警的內(nèi)生動(dòng)力得到有效激發(fā)。

深化主防理念，夯實(shí)平安根基

平安不平安，關(guān)鍵在基層。全市公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)“派出所主防”，全力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，織牢織密基層治安防控網(wǎng)絡(luò)，不斷提升基層治理的能力和水平。今年1至8月，全市刑事案件、治安案件同比分別下降了45.3%、10.5%。

高位推進(jìn)構(gòu)建主防體系。市公安局黨委高度重視基層基礎(chǔ)工作，副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)陳睿采取“四不兩直”方式先后走訪調(diào)研40個(gè)派出所，獲取第一手資料，3次召開(kāi)黨委會(huì)議專題研究加強(qiáng)派出所工作。市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)均成立“一把手”掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，配套建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)派出所機(jī)制。瞄準(zhǔn)“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”總體定位，先后制定出臺(tái)新時(shí)代公安派出所建設(shè)配套規(guī)范文件，明確系統(tǒng)科學(xué)的派出所工作標(biāo)準(zhǔn)。

成立基層基礎(chǔ)建設(shè)專班，與加強(qiáng)派出所工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，制定工作方案，進(jìn)一步明確了各警種部門職責(zé)任務(wù)。先后印發(fā)多個(gè)文件，從政策支撐、經(jīng)費(fèi)保障、警力配備等方面向派出所傾斜。深入摸底、動(dòng)態(tài)掌握全市71個(gè)派出所整體情況，制訂“一所一冊(cè)”“一所一策”，確保底數(shù)清、情況明，對(duì)賬銷號(hào)基礎(chǔ)保障薄弱派出所各類保障問(wèn)題57個(gè)。

重點(diǎn)攻堅(jiān)鞏固主防基礎(chǔ)。在全市32個(gè)派出所全面建成“兩隊(duì)一室”并實(shí)體運(yùn)行，組建951個(gè)社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)共同參與基層治理。在警力較少的農(nóng)村地區(qū)探索試行“所所聯(lián)合”“所隊(duì)捆綁”，集中大部分警力負(fù)責(zé)主防工作，將復(fù)雜疑難案件“兜底責(zé)任”轉(zhuǎn)移到專業(yè)警種。探索建立“中心所”模式，向上對(duì)應(yīng)專業(yè)警種，向下服務(wù)轄區(qū)各所，扎實(shí)做好打防結(jié)合、以打促防各項(xiàng)工作。

市公安局和5個(gè)縣市區(qū)局建立基礎(chǔ)管控中心，統(tǒng)籌管理派出所基礎(chǔ)工作，并重點(diǎn)培育雨湖分局基礎(chǔ)管控中心示范點(diǎn)，指導(dǎo)制定業(yè)務(wù)統(tǒng)籌、流轉(zhuǎn)閉環(huán)、系統(tǒng)熔斷、指令歸口、監(jiān)督檢查5大機(jī)制，下設(shè)調(diào)度指揮、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、研判預(yù)警、督導(dǎo)督察等6類工作崗，基礎(chǔ)工作流程和模式實(shí)現(xiàn)了整體性重塑、系統(tǒng)性調(diào)優(yōu)。今年2月份以來(lái)，雨湖分局派出所基礎(chǔ)管控工作量同比減少近40％。

多維賦能夯實(shí)主防保障。積極推動(dòng)解決制約派出所主防工作的深層次問(wèn)題，全市派出所業(yè)務(wù)技術(shù)用房的新改擴(kuò)建完成率達(dá)89%。舉辦全市公安機(jī)關(guān)基層所隊(duì)長(zhǎng)能力提升培訓(xùn)班、全市派出所班子成員培訓(xùn)班，全力提升派出所負(fù)責(zé)人綜合能力。采取“六個(gè)一批”模式，下沉244名機(jī)關(guān)警力到基層，不斷充實(shí)基層派出所警力，有效增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力，工作成效受到省公安廳高度肯定。

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)鞏固社會(huì)治安防控體系建設(shè)成效，先后發(fā)展樓棟長(zhǎng)、紅袖章等群防力量6.02萬(wàn)余人，涌現(xiàn)出“平安寶塔聯(lián)盟”“窯灣警網(wǎng)融合”“五里堆瞭守崗”“建設(shè)路藍(lán)馬甲”等一批具有特色的基層治理品牌。以“警格+網(wǎng)格”模式構(gòu)筑群防群治工作格局，持續(xù)完善警司聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷做強(qiáng)駐所調(diào)解室，大力推行“庭所對(duì)接、律師駐所”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系等多元化解矛盾糾紛長(zhǎng)效機(jī)制，大大提高了矛盾糾紛化解成功率。今年來(lái)，累計(jì)排查矛盾糾紛7454條，化解7118條，向相關(guān)單位發(fā)出工作建議函105份。

?創(chuàng)新科技賦能，提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力

掌握科技創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)是助力公安工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。市公安局認(rèn)真貫徹公安部、省公安廳關(guān)于科技信息化工作的系列部署，以最高站位、最實(shí)舉措、最大力度，深入實(shí)施科技興警戰(zhàn)略。

合成作戰(zhàn)提升戰(zhàn)力。通過(guò)運(yùn)用“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，破除警種部門的壁壘，抓實(shí)集成作戰(zhàn)、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和體系融合，串聯(lián)每個(gè)最小作戰(zhàn)單元，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)與各警種業(yè)務(wù)的實(shí)戰(zhàn)融合、機(jī)制協(xié)同，構(gòu)建數(shù)字化偵查新模式。市公安局大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)中心、網(wǎng)絡(luò)合成作戰(zhàn)戰(zhàn)訓(xùn)基地自7月8日并軌運(yùn)行、合署辦公以來(lái)，構(gòu)建起“一芯雙核多翼”的大數(shù)據(jù)賦能構(gòu)架，高效服務(wù)夏季治安打擊整治行動(dòng)，有力支撐破獲案件156起，抓獲逃犯15人，助力“5.14”“2.01”等11起部省專案、大要案件偵辦。

同時(shí)，市公安局積極探索實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用和人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，聯(lián)合市總工會(huì)舉辦“智慧公安我先行”基層技術(shù)革新暨大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)建模比武大賽等活動(dòng)，構(gòu)建“賽訓(xùn)戰(zhàn)”一體互促閉環(huán)，促進(jìn)“全警參與、上下聯(lián)動(dòng)、實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)、科技賦能”的大數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)形成，為警務(wù)改革發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，全市公安機(jī)關(guān)已完成創(chuàng)新、建模項(xiàng)目46個(gè)，建立實(shí)戰(zhàn)模型138個(gè)。8月20日，學(xué)鑒“天津模式”鍛造湖南公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力全省公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)專項(xiàng)工作戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合湘潭推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，湘潭公安科技信息化建設(shè)、大數(shù)據(jù)賦能警務(wù)實(shí)戰(zhàn)等工作相關(guān)情況在全省推介，經(jīng)驗(yàn)做法被人民公安報(bào)、湖南日?qǐng)?bào)專題報(bào)道。

“一圖一網(wǎng)”強(qiáng)化支撐。加快推進(jìn)“指揮一張圖”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)要素全量上圖、警力資源一屏展示、視頻圖傳一鍵調(diào)閱、對(duì)講機(jī)一鍵通播、人車軌跡一鍵還原；穩(wěn)步推進(jìn)“管控一張網(wǎng)”建設(shè)，在全省率先完成預(yù)警管控支撐平臺(tái)建設(shè)，形成“多級(jí)預(yù)警、多層監(jiān)控、三圈防控”的一網(wǎng)管控新體系。

在2024湘江馬拉松賽·湘潭站和端午龍舟賽等大項(xiàng)安?；顒?dòng)中，大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)中心以賽事路線圖為基準(zhǔn)，集成沿線視頻監(jiān)控、道路視頻抓拍、執(zhí)法記錄儀等要素，融合實(shí)時(shí)路況數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)賽道全線一圖可觀、警力布置一屏可視、安保實(shí)況一目了然，全方位掌控賽事現(xiàn)場(chǎng)治安態(tài)勢(shì)。

數(shù)智應(yīng)用服務(wù)一線。全力拓展移動(dòng)警務(wù)終端應(yīng)用，自主研發(fā)14款移動(dòng)警務(wù)APP，實(shí)現(xiàn)偵破打擊更有力、服務(wù)執(zhí)法更規(guī)范。市公安局執(zhí)法辦案管理中心與全市執(zhí)法辦案場(chǎng)所、大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)中心實(shí)現(xiàn)視頻和數(shù)據(jù)對(duì)接，全面推進(jìn)掃碼報(bào)案、人臉識(shí)別登記、電子簽章等工作機(jī)制，促進(jìn)民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法習(xí)慣。積極推動(dòng)公安政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打通信息壁壘和數(shù)據(jù)堵點(diǎn)，擴(kuò)大“跨域通辦”事項(xiàng)范圍，便民利企政務(wù)服務(wù)能力水平不斷提升。

雨湖分局借助警務(wù)微信群組集中力量賦能一線，邁出本地警務(wù)協(xié)同機(jī)制的第一步。今年3月，雨湖分局治安大隊(duì)借助大數(shù)據(jù)研判分析，迅速打掉以貴州籍男子陳某為首的制售假酒團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人10人，涉案價(jià)值超百萬(wàn)元。

岳塘分局寶塔派出所管轄片區(qū)為中心城區(qū)，經(jīng)常接到老人、小孩走失等警情。民警利用移動(dòng)警務(wù)終端APP，迅速比對(duì)出走失人員身份信息，幫助他們回家。截至目前，全市公安機(jī)關(guān)利用大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)助力900余名走失人員平安回家。

交警支隊(duì)持續(xù)優(yōu)化“智慧交通管理系統(tǒng)”應(yīng)用，較大提升了智慧疏堵保暢、路面管控效能。湘潭在車輛連年增加、人均機(jī)動(dòng)車保有量位于全省第三的背景下，擁堵指數(shù)連續(xù)6年保持全省最低，成為了“全省最不堵車的城市”。

警旗獵獵，奮楫爭(zhēng)先。全市公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)保持昂揚(yáng)斗志，忠誠(chéng)履行捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧的神圣使命，努力以新安全格局保障新發(fā)展格局，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

責(zé)編：馬志軍

一審：馬志軍

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)