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羅文博

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》要求“加強涉外法治建設(shè)”。涉外法治是在中國特色社會主義法治體系中一系列調(diào)整涉外法律關(guān)系的理念、原則和制度的總和。涉外法治的涵蓋范圍廣泛，主要包括涉外民事、商事、刑事和行政法律規(guī)范等領(lǐng)域，適用于處理國際貿(mào)易、投資、跨境糾紛、知識產(chǎn)權(quán)保護、海事、國際仲裁等涉及跨國主體或國際因素的事務(wù)。

當(dāng)前，國際形勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化，一方面需要加強涉外法治建設(shè)來抵御外部風(fēng)險，在國際斗爭中維護國家和人民利益。另一方面，要通過完善的涉外法律體制機制來促進國際交流合作，推動構(gòu)建人類命運共同體。湖南正著力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，要實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，就需要建設(shè)相適應(yīng)的涉外法治體系和能力，保障和服務(wù)全省高水平對外開放。

千秋基業(yè)，人才為本。涉外法治建設(shè)的關(guān)鍵在于早日培養(yǎng)出一批政治立場堅定、專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實務(wù)的涉外法治人才。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓牢涉外法治“方向盤”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。涉外法治事關(guān)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。培養(yǎng)涉外法治人才，要堅持正確的政治導(dǎo)向。要牢牢站穩(wěn)中國立場，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為使命，以推動法治進步為目標(biāo)，以維護公平正義為追求。

提高綜合素養(yǎng)，培育涉外法治好苗子。涉外法治人才需要具備法律、經(jīng)濟、外交、語言等多學(xué)科知識背景。要鼓勵法律院系與經(jīng)濟、政治、外語等學(xué)科進行交叉培養(yǎng)，設(shè)置跨學(xué)科課程，如國際商務(wù)、國際關(guān)系等，以提升學(xué)生的多維度知識和思維。要推動建立涉外法治研究中心，開展重大課題研究，圍繞國際熱點議題開展深入研究，培養(yǎng)學(xué)生的研究能力和政策思維。

開拓國際視野，拓展涉外法治朋友圈。涉外法治不僅僅是法律問題，還涉及不同文化、政治背景下的溝通與協(xié)調(diào)。要適當(dāng)選派優(yōu)秀法治人員赴國際知名高校或法律機構(gòu)進行短期進修或交流學(xué)習(xí)，邀請國際法律領(lǐng)域的知名學(xué)者、資深仲裁員等擔(dān)任客座教授或培訓(xùn)導(dǎo)師，為法治人員傳授國際仲裁、跨境糾紛解決等經(jīng)驗，熟悉國際法律的運作方式。要加強與國際組織的聯(lián)系，與聯(lián)合國、世貿(mào)組織等國際機構(gòu)建立緊密合作，邀請更多涉外法治專家參與國際項目，推動國際實務(wù)人才的培養(yǎng)。

注重實踐導(dǎo)向，打造涉外法治實干家。大道至簡，實干為要。培養(yǎng)涉外法治人才要注重理論與實踐的結(jié)合。要強化高等院校國際法實踐培養(yǎng)能力，積極開展模擬法庭、模擬仲裁等活動，在涉外企業(yè)、仲裁機構(gòu)、跨國律所等建立實習(xí)實踐基地，讓學(xué)生在實踐中接觸真實的跨境法律事務(wù)。要加強司法系統(tǒng)的涉外司法能力建設(shè)，對涉外法治人員進行系統(tǒng)的涉外法律培訓(xùn)，以更好理解國際法知識和跨國法律實務(wù)。在國際貿(mào)易、投資仲裁、海事海商等涉外案件中，培養(yǎng)一批具有國際法和外語能力的法官、律師等專業(yè)人員，提升案件審理的專業(yè)化水平。

完善評價激勵機制，磨好涉外法治“試金石”。要針對涉外法治人才的實際工作能力進行多角度評價，考察專業(yè)知識掌握程度，同時將外語水平、跨文化溝通能力納入評價標(biāo)準(zhǔn)。要完善專業(yè)資格認(rèn)證體系，鼓勵設(shè)立涉外法律服務(wù)資格認(rèn)證或國際法律事務(wù)的專業(yè)認(rèn)證，推動法律從業(yè)人員的專業(yè)化發(fā)展，以更好地滿足涉外法治的人才需求。還要通過獎勵、資助、晉升等激勵措施，吸引更多優(yōu)秀人才投身涉外法治領(lǐng)域，支持其在國際法律事務(wù)中展現(xiàn)才能。

培養(yǎng)涉外法治人才是一個系統(tǒng)性工程，通過提高綜合素養(yǎng)、拓展國際視野、鍛煉實務(wù)能力、完善評價激勵機制等方式，可以為應(yīng)對復(fù)雜多變的國際環(huán)境奠定堅實的人才基礎(chǔ)。在湖南努力打造內(nèi)陸改革開放高地的過程中，涉外法治人才必將成為服務(wù)和保障全省高水平開放的重要支撐，為更好地推進涉外法治建設(shè)，構(gòu)建更加公正合理的國際秩序貢獻中國智慧和力量。

責(zé)編：譚好

一審：譚好

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報