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衡陽(yáng)市珠暉區(qū)委常委、政法委書記 周愛民

衡陽(yáng)市珠暉區(qū)委政法委始終牢記守護(hù)平安初心使命，不斷增強(qiáng)推動(dòng)平安建設(shè)邁上更高水平、走在前列的高度自覺，統(tǒng)籌多個(gè)行業(yè)、多類群體、多方資源、多種手段，聚焦群眾新期盼，做實(shí)做細(xì)做好平安建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)效能。各級(jí)各部門主動(dòng)攬責(zé)上肩，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作，不斷凝聚黨員干部、政法干警、志愿群眾、各行各業(yè)強(qiáng)大合力，形成既各負(fù)其責(zé)，又齊抓共管工作格局。近年來，珠暉社會(huì)大局長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定，平安建設(shè)水平持續(xù)上升，珠暉群眾安全感、滿意度穩(wěn)步提升。

周愛民

與行業(yè)“同心”

構(gòu)建行業(yè)部門聯(lián)動(dòng)共建平安珠暉新格局

以主動(dòng)之姿，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌政法系統(tǒng)及教育、衛(wèi)健等行業(yè)部門，以法治護(hù)航師生安全，發(fā)動(dòng)教師、學(xué)生與家長(zhǎng)，以醫(yī)療糾紛源頭調(diào)解構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，發(fā)動(dòng)醫(yī)生與患者，夯實(shí)珠暉平安和諧基礎(chǔ)。

發(fā)揮平安校園建設(shè)抓手作用。全區(qū)政法系統(tǒng)把維護(hù)校園平安、確保學(xué)生安全放在突出位置，利用特警巡邏、轄區(qū)派出所警力，在中小學(xué)、幼兒園設(shè)立護(hù)學(xué)崗，每日分時(shí)段扎實(shí)開展“護(hù)校安園”巡護(hù)工作。定期排查學(xué)校周邊治安隱患及道路交通情況，緊盯每日上下學(xué)時(shí)段，堅(jiān)決預(yù)防涉及校園周邊治安事件及道路交通事故發(fā)生。完善警校聯(lián)合機(jī)制，排查化解涉校涉教矛盾隱患，嚴(yán)打涉校違法犯罪，對(duì)學(xué)生斗毆、欺凌等違法行為，加大查處力度，積極配合學(xué)校、家庭落實(shí)幫教工作，全力為師生安全、校園安寧保駕護(hù)航。

發(fā)揮“小手拉大手”帶動(dòng)作用。珠暉區(qū)委政法委牽頭公安機(jī)關(guān)深入轄區(qū)各中小學(xué)校，聯(lián)合校園開展反恐、防暴等多項(xiàng)應(yīng)急演練，示范講解防范和處理校園霸凌、火災(zāi)應(yīng)急等校園安全事件應(yīng)急策略，進(jìn)一步提高校園突發(fā)事件先期處置能力和預(yù)防控制水平，定期開展防溺水等應(yīng)急救護(hù)宣傳培訓(xùn)，提高基本安全技能，提升師生自救能力。教育引導(dǎo)廣大學(xué)生成為平安代言人，宣傳平安、踐行平安，持續(xù)深入推動(dòng)家校社整體聯(lián)動(dòng)，將平安建設(shè)工作從校園延伸至家庭，輻射至社會(huì)。

發(fā)揮“‘三三’調(diào)解法”解紛作用。珠暉區(qū)委政法委堅(jiān)持“以人為本”“調(diào)解優(yōu)先”，健全“三個(gè)機(jī)制”，召開“三個(gè)會(huì)議”，創(chuàng)新“三全模式”，從源頭預(yù)防醫(yī)療糾紛發(fā)生，秉公持正就地化解醫(yī)療糾紛，打造“楓橋式”醫(yī)療糾紛調(diào)解中心，確保“矛盾不上交”“平安不出事”“服務(wù)不缺席”。今年共受理54起醫(yī)療糾紛，成功調(diào)處54起，調(diào)解率達(dá)100%，醫(yī)護(hù)人員認(rèn)同感、安全感持續(xù)增強(qiáng)，病患獲得感、滿意度持續(xù)提升。

與群團(tuán)“同頻”

開辟群團(tuán)組織聚力共建平安珠暉新高地

以積極之姿，緊密聯(lián)系群團(tuán)，統(tǒng)籌共青團(tuán)、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)法學(xué)會(huì)等群團(tuán)組織，以青年力量普及法律宣傳、接續(xù)奮進(jìn)平安珠暉建設(shè)，以婦女群眾“半邊天”的勤勞與智慧奉獻(xiàn)平安珠暉建設(shè)，以法學(xué)專家人才護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、助力法治珠暉建設(shè)。 

發(fā)揮團(tuán)區(qū)委引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年作用。珠暉區(qū)委政法委聯(lián)合團(tuán)區(qū)委帶領(lǐng)青年志愿團(tuán)隊(duì)深入轄區(qū)村（社區(qū)）開展“平安建設(shè)青春行，共筑和諧社會(huì)夢(mèng)”主題宣講幫扶活動(dòng)，緊緊把握平安珠暉建設(shè)新要求，持續(xù)發(fā)揮“青”字號(hào)宣講幫扶品牌活動(dòng)作用，以恢宏平安珠暉建設(shè)戰(zhàn)略圖景，激發(fā)青春擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定青春信心。

發(fā)揮婦聯(lián)聯(lián)系志愿力量、廣大婦女作用。珠暉區(qū)委政法委聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)，打造一支“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”專業(yè)心理輔導(dǎo)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)轄區(qū)案件受害人及其家庭進(jìn)行走訪慰問、感情聯(lián)絡(luò)、紓難解困，引導(dǎo)和幫助其克服困難、打開心結(jié)，提振生活信心。通過珠暉區(qū)婦女代表大會(huì)，宣傳平安珠暉建設(shè)，號(hào)召?gòu)V大婦女發(fā)揮在社會(huì)生活、家庭生活中的獨(dú)特作用，運(yùn)用“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，成為平安建設(shè)的第一參與者、倡導(dǎo)者和宣傳員，推動(dòng)家庭、村（社區(qū)）平安防線筑牢筑實(shí)，為平安珠暉建設(shè)貢獻(xiàn)“半邊天”力量。

發(fā)揮區(qū)法學(xué)會(huì)“護(hù)航員”“智囊團(tuán)”作用。珠暉區(qū)委政法委團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者，組建由律師、法官、檢察官等434人組成的“法學(xué)專家人才庫(kù)”，配齊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)法律顧問，為區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署和依法處理涉法事項(xiàng)提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，為企業(yè)落地投產(chǎn)、健康發(fā)展護(hù)航，協(xié)助村（社區(qū)）修訂、完善自治章程和村規(guī)民約，推動(dòng)法學(xué)會(huì)入駐區(qū)綜治中心，針對(duì)涉法涉訴信訪案件，探索推行“組織案件評(píng)查、提出解決意見、進(jìn)行心理疏導(dǎo)、提供法律援助、搞好普法教育”五步工作法。近年來，整合利用社會(huì)法律服務(wù)資源，開展法律援助553件。   

領(lǐng)鐵軍“同行”

奮進(jìn)高質(zhì)量高水平平安珠暉建設(shè)新征程

以拼搏之姿，積極引領(lǐng)示范，緊扣高質(zhì)量高水平平安建設(shè)工作目標(biāo)，帶領(lǐng)政法系統(tǒng)深入基層一線，與群眾面對(duì)面宣講各政法單位職能，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難，維護(hù)群眾合理合法權(quán)益，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政法單位牽頭，社會(huì)協(xié)同、群眾參與”平安體系建設(shè)新格局。

珠暉區(qū)政法系統(tǒng)始終堅(jiān)持保障群眾合法權(quán)益和打擊違法犯罪兩手都要硬、都要快。重拳打擊突出違法犯罪行為，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的黃賭毒、盜搶騙，重點(diǎn)偵破群眾急難愁盼案件，強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所查控整治、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，對(duì)黑惡勢(shì)力堅(jiān)持打早打小、露頭就打，保持常態(tài)化高壓震懾態(tài)勢(shì)，持續(xù)營(yíng)造和諧穩(wěn)定、公平公正的社會(huì)環(huán)境。

公安機(jī)關(guān)充分研判，科學(xué)劃分執(zhí)勤網(wǎng)格、科學(xué)設(shè)置社會(huì)面巡邏防控“值守點(diǎn)”“必到點(diǎn)”“必巡線”，整合力量，借助“衡陽(yáng)快警”平臺(tái)，在轄區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、75個(gè)村（社區(qū)），分三批345人次常態(tài)化、網(wǎng)格化巡防，開展街面治安秩序清理整治和重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所滋事現(xiàn)場(chǎng)快處置工作，形成與社會(huì)面巡邏防控力量、就近派出所聯(lián)動(dòng)格局，提高見警率、處置率，實(shí)現(xiàn)“白天見警車、夜晚見警燈”，最大限度壓降發(fā)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充分發(fā)揮基層群防群治力量作用，組織“衡陽(yáng)義警”“里巷管家”“灣村明白人”等志愿者，積極參與治安巡邏、矛盾調(diào)處、平安創(chuàng)建等基層治理工作，增強(qiáng)群眾安全感。

深入推進(jìn)社會(huì)綜合治理創(chuàng)新，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為牽引，持續(xù)深化“三化”治理模式和“一核五入”里巷工作法，全面推行“居民議事廳”議事機(jī)制，打造“里巷議事亭”“居民議事廣場(chǎng)”等議事陣地，通過“說、議、理、曬、評(píng)”五步議事工作法，讓居民成為社區(qū)治理的參與者、實(shí)施者、受益者。開展人大代表建議與公益訴訟檢察建議的“兩議”銜接轉(zhuǎn)化工作，聚焦基層治理、傳遞代表呼聲、回應(yīng)民眾期待，以高質(zhì)量銜接轉(zhuǎn)化推進(jìn)解決群眾急難愁盼問題。落實(shí)“一站式”矛盾糾紛排查制度，近年來累計(jì)開展矛盾糾紛排查380余次，預(yù)防糾紛200余起。設(shè)立湖南省首家“理想共享法庭”，延伸在線調(diào)解、在線庭審。掛牌成立涉企訴訟服務(wù)中心，設(shè)立涉企訴訟服務(wù)綠色窗口，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)活力。建立法檢公定期聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，充分發(fā)揮執(zhí)法司法制約監(jiān)督職能作用，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)公平正義。

打造“法治副校長(zhǎng)”進(jìn)校園集中宣講品牌活動(dòng)，全區(qū)政法系統(tǒng)黨員干部深入全區(qū)46所中小學(xué)，向全區(qū)23000余名學(xué)生進(jìn)行普法、禁毒等教育。組建一支由法官、檢察官組成的專業(yè)普法隊(duì)伍，面向全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安建設(shè)、社保、國(guó)土等部門工作人員，村（社區(qū)）專干、村民小組長(zhǎng)及樓棟長(zhǎng)、群眾代表開展普法活動(dòng)。打造“屋場(chǎng)懇談+平安建設(shè)”活動(dòng)品牌，深入全區(qū)社區(qū)、村民小組，今年開展100余場(chǎng)懇談會(huì)，讓群眾在家門口學(xué)法律、解糾紛、知平安、感幸福。

珠暉區(qū)委政法委將以大平安理念持續(xù)貫徹總體國(guó)家安全觀，深刻把握平安建設(shè)階段性特征，堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，扎實(shí)推進(jìn)“八大工程”，不斷提升平安珠暉建設(shè)法治化、社會(huì)化、專業(yè)化、智能化水平，為在奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上譜寫新篇章護(hù)航添彩、貢獻(xiàn)力量。

責(zé)編：譚好

一審：譚好

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)