湖南法治報全媒體見習記者 蔣文娟 通訊員 陳醉
奇峰三千邀仙客，秀水八百迎君來。今年，張家界旅游市場持續(xù)火熱。數(shù)據(jù)顯示，前3季度共接待游客3702萬人次、實現(xiàn)旅游總收入515.8億元。
張家界兩級法院今年緊緊圍繞加快建設世界一流旅游目的地的目標，積極探索旅游+司法融合發(fā)展新路徑，為唱響仙境張家界，峰迷全世界文旅品牌注入了新的活力。
實現(xiàn)人在旅途法在身邊
天門洞開，孤峰高聳，飛瀑流泉，云海翻涌……集奇景、仙境和險境于一身的5A級景區(qū)天門山景區(qū)，因其絕美的風景，成為國內外游客青睞的熱門旅游景點。
今年國慶節(jié)，上海游客張某在民族風情購物商店花600元購買了一件土家針織刺繡馬甲，得知其他游客購買同款只花了500元，覺得吃了虧，便撥通了永定區(qū)法院旅游速裁法庭庭長陳美鳳的電話。耐心聆聽張某反映的情況后，考慮到已近凌晨，陳美鳳先安撫了張某的情緒。次日一早帶著書記員與張某前往商鋪核實問題，從情理到法理、再從服務意識到商業(yè)信譽，對商鋪老板進行釋法說理。最終，商鋪老板向張某退還了100元，雙方達成和解。
張某感慨地說：“謝謝你們那么晚還愿意接聽電話和我交流，今天一早又幫我解決了煩心事，讓我充分感受到了暢游山水間，法官在身邊?！?/p>
今年以來，張家界兩級法院持續(xù)完善覆蓋張家界全域的旅游訴訟服務體系，推動旅游糾紛一站式解決向景區(qū)、游客和旅游從業(yè)者延伸，打造了"“人在旅途，法在身邊”法治品牌矩陣——
針對游客在景區(qū)流動性大、停留時間短等特點，永定區(qū)法院依托“在途速裁”APP解紛，和線下旅游速裁移動法庭、“三在”“三全”“三快”工作機制，促進涉旅糾紛就地受理、就地化解。今年3月，旅游速裁法庭還與天門山旅游快警平臺聯(lián)合成立旅游糾紛調處中心，實現(xiàn)法警聯(lián)動、糾紛聯(lián)調。
武陵源法院整合基層調解力量，通過設立老毛調解室、推行人大+法院調解模式等，讓人大代表、人民調解員等參與旅游糾紛訴前調解、矛盾化解。以多元協(xié)同化解機制，最大程度將涉旅糾紛化于未發(fā)、止于未訟。
張家界中院、慈利縣法院、桑植縣法院派駐干警在景點擺攤設點，化身為調解員、服務員、宣傳員，為過往游客提供暖心法治服務，就地化解涉旅矛盾糾紛，開展旅游普法宣傳活動。今年來，全市兩級法院妥善化解涉旅糾紛156件，開展景區(qū)普法活動65次，接受游客法律咨詢4300余人次。
6月3日，張家界中院民事團隊干警在張家界國家森林公園，向過往群眾耐心講解環(huán)保法律法規(guī)。
助力文旅產(chǎn)業(yè)枝繁葉茂
初冬時節(jié)，寒意漸濃。慈利某景區(qū)熱度未減，游客如織?！澳壳埃覀兊慕?jīng)營已步入正軌，太感謝了，這事真的讓你們操碎了心！”某旅游景區(qū)負責人在慈利縣法院法官回訪時說。
幾年前，某旅游景區(qū)和旅游開發(fā)公司在未履行法定征收程序、未征得兩申請人杜某甲、杜某乙同意的情況下，占用他們位于水果塔的部分林地（約300平方米）用于旅游設施建設，被訴至法院。經(jīng)審理，判決旅游景區(qū)和旅游開發(fā)公司立即停止使用杜某甲、杜某乙的林地，拆除林地范圍內的所有固定設施。
案件進入執(zhí)行程序后，卻面臨一個棘手的問題：按照生效判決內容來強制拆除，不僅會對當?shù)芈糜锡堫^企業(yè)經(jīng)營造成嚴重打擊，而且兩位申請人的實際利益也難以得到有效補償，甚至可能兩敗俱傷。
對此，承辦法官多次組織雙方當事人調解、協(xié)商，為雙方分析案情利弊，尋找解決方案。經(jīng)過多方努力，最終雙方達成和解協(xié)議并履行完畢。該案只是張家界法院深耕轄區(qū)文旅法治化營商環(huán)境、護航文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一次掠影。
今年，張家界中院印發(fā)《張家界市中級人民法院關于為加快推動高質量發(fā)展建設世界一流旅游目的地提供司法服務和保障的意見》，聚焦服務旅游主導產(chǎn)業(yè)轉型升級、保障民營企業(yè)市場、生態(tài)綠色張家界建設等方面，推出細化舉措，為旅游產(chǎn)業(yè)體系升級、健康發(fā)展提供全方位法律指引。
此外，張家界法院還結合當前旅游市場糾紛的情況發(fā)布涉旅游糾紛典型案例，引導旅游經(jīng)營者誠信規(guī)范經(jīng)營，旅游者依法理性維權。針對旅游行業(yè)存在的服務規(guī)范欠缺、法治意識不強、經(jīng)營主體風險意識不足等風險隱患，有針對性地發(fā)出司法建議，同時做好送法暖企工作。
能動履職守好綠色家底
文旅產(chǎn)業(yè)離不開優(yōu)渥的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境保護同樣離不開法治護航。
“野生動物資源屬于國家所有，禁止任何單位和個人非法獵狩或者破壞?！苯衲?月11日，桑植縣法院刑事審判庭來到馬合口白族鄉(xiāng)梭子丘村，開庭審理一起危害珍貴、瀕危野生動物，非法獵捕、收購、運輸、出售陸生野生動物刑事附帶民事公益訴訟案。庭審結束后，法庭干警對前來旁聽的村民開展普法活動。
巡回審判結束后，法官又走進田間地頭為當?shù)厝罕娖辗ā?/p>
張家界法院深入踐行“兩山”理念，嚴厲打擊破壞生態(tài)等非法行為。今年來，兩級法院共依法審結各類環(huán)境資源案件45件。其中，永定法院辦理的某鎮(zhèn)政府未依法履行環(huán)境保護和河道管理保護職責行政公益訴訟案入選湖南法院2023年度環(huán)境資源審判典型案例。武陵源法院辦理的鄧某、鄧某輝非法占用農(nóng)用地罪刑事附帶民事訴訟案入選湖南法院2023年度環(huán)境資源審判優(yōu)秀案例。
張家界生態(tài)資源豐富，擁有豐富的植物和動物資源。張家界中院創(chuàng)新生態(tài)司法實踐，與常德中院、湘西中院簽訂《澧水流域環(huán)境資源司法保護協(xié)作框架協(xié)議》。通過建立完善環(huán)境司法查詢、送達等司法措施以及案例研討、司法宣傳等方面的常態(tài)化協(xié)作機制，合力為澧水流域提供司法保護。永定區(qū)法院選任具有環(huán)境資源專門知識的陪審員參與環(huán)資案件審理，借力專業(yè)“外腦”為環(huán)資審判添智力。
保衛(wèi)綠水青山，懲罰從來不是目的。張家界法院踐行修復司法理念，建立八大公山自然保護區(qū)、金鞭溪、茅沿河等生態(tài)環(huán)境司法修復基地，采用生態(tài)司法+碳匯替代性修復方式，開展增殖放流、補植復綠、被救助野生動物物資補給等多樣化生態(tài)修復，推動形成破壞—懲罰—修復—回訪的生態(tài)修復閉環(huán)，筑牢生態(tài)安全司法屏障。
八大公山國家級自然保護區(qū)生物多樣性司法保護基地揭牌。
此外，兩級法院立足生態(tài)保護實際，開展以案釋法+以庭代訓的新型普法模式，利用法院開放日、世界環(huán)境日、國際生物多樣性日等節(jié)點，常態(tài)化開展環(huán)境資源審判“六進”活動，推動旁觀者向參與者的轉變。
門前好生態(tài)，水清客自來。下一步，張家界法院將繼續(xù)深入探索司法+文旅融合發(fā)展模式，不斷創(chuàng)新工作方法，以高質量司法擦亮生態(tài)高顏值、守護游客放心游，在建設世界一流旅游目的地中展現(xiàn)司法更大擔當和作為。
責編：樊芳
一審：樊芳
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
