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長(zhǎng)沙市雨花區(qū)社區(qū)矯正管理局局長(zhǎng) 秦高輝 口述

湖南法治報(bào)全媒體記者 羅霞 實(shí)習(xí)記者 陳燚 整理

秦高輝是長(zhǎng)沙市雨花區(qū)社區(qū)矯正管理局局長(zhǎng)，2015年起從事社區(qū)矯正工作，2017年起擔(dān)任雨花區(qū)司法局社區(qū)矯正科科長(zhǎng)。

雨花區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍、流動(dòng)人口眾多、人口基數(shù)大，社區(qū)矯正對(duì)象構(gòu)成復(fù)雜，對(duì)象數(shù)量長(zhǎng)期維持在700人以上，總數(shù)位居全省各區(qū)縣前列。如何做好社區(qū)矯正工作，對(duì)他來說一直是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。他說——

改造一個(gè)社區(qū)矯正對(duì)象，就是挽救一個(gè)家庭，就是平安一個(gè)社區(qū)。

2021年6月4日，辦公室來了一位眼含淚花的單親媽媽，她的孩子小馬（化名）正在接受社區(qū)矯正。“學(xué)校說要開除他的學(xué)籍。要是真開除學(xué)籍，他這一輩子就毀了?。　毙●R媽媽說，“他很小的時(shí)候，父親就離家出走了，是我一個(gè)人拉扯大的……”

和她一同前來的小馬低著頭，情緒低落。

他觸犯的是危險(xiǎn)駕駛罪，刑期很短，當(dāng)時(shí)的他是在讀研究生。回想自己的成長(zhǎng)歷程，從農(nóng)村讀書、成長(zhǎng)，一步步走到現(xiàn)在的崗位，吃過不少苦，走過不少彎路，我深知這個(gè)單親家庭的不容易。

小馬“失足”的誘因，其實(shí)是因?yàn)橐淮问?。和女朋友分手的他喝醉后，一時(shí)沖動(dòng)開媽媽的車造成了交通事故。案件處理期間，法院工作人員按照程序通知了小馬就讀的大學(xué)。

從學(xué)校角度看，根據(jù)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》及學(xué)校內(nèi)部規(guī)定，刑事犯罪屬于嚴(yán)重的違反校紀(jì)校規(guī)，應(yīng)該要開除。在該校歷史上，還從來沒有哪個(gè)學(xué)生刑事犯罪后沒有被開除學(xué)籍。

看著眼前的小馬，我陷入了沉思。對(duì)于犯罪行為，我們必須嚴(yán)懲不貸，以維護(hù)社會(huì)的公正和秩序；而改造罪犯的目的，在于幫助罪犯重新融入社會(huì)，成為守法公民。

小馬需要一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)，而《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》也給了小馬這樣的機(jī)會(huì)。該法第37條規(guī)定，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)有協(xié)調(diào)學(xué)校幫助社區(qū)矯正對(duì)象中的在校學(xué)生完成學(xué)業(yè)的法定職責(zé)，學(xué)校有依法接受協(xié)調(diào)保障社區(qū)矯正對(duì)象就學(xué)權(quán)利的義務(wù)。

我決定幫他。

這很難，或許會(huì)改變他的一生。因?yàn)槲覀円Ｏ碌牟粌H是一個(gè)學(xué)籍，更要挽救一個(gè)懸崖邊緣的家庭。隨后，我立即與校方核實(shí)了相關(guān)情況，并及時(shí)向省社區(qū)矯正管理局報(bào)告。省局給了我們?cè)S多政策指導(dǎo)、解釋，并積極對(duì)接教育管理部門，重點(diǎn)針對(duì)校方法律顧問，向其普及社區(qū)矯正法相關(guān)內(nèi)容，爭(zhēng)取其理解和支持。

同年6月9日，我們向?qū)W校提供了正式的建議函，從法律、情理、社會(huì)利益等多個(gè)角度闡明了保留學(xué)籍的正當(dāng)性和必要性。

經(jīng)過一番努力，校方與我們共同組織召開了協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)上，雙方觀點(diǎn)非常對(duì)立。

“按規(guī)定學(xué)生在校期間哪怕是因?yàn)橘€博、嫖娼等違紀(jì)行為被治安管理處罰的都要開除學(xué)籍，更何況小馬是刑事犯罪人員?！毙７铰蓭熈x正辭嚴(yán)地說，“你們司法局懂法，有我們法學(xué)院專家這么懂法嗎？有我們法律顧問這么專業(yè)嗎？”

我不甘示弱：“一般的法律你們很專業(yè)，但涉及《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》，你們肯定沒有我們專業(yè)?！蔽医又蛩忉屃嗽摬糠傻南嚓P(guān)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)了要保障社區(qū)矯正對(duì)象就業(yè)、就學(xué)的權(quán)利?！靶●R作為一名被宣判緩刑的社區(qū)矯正對(duì)象，他依法享受就學(xué)、受教育不受歧視的合法權(quán)益。既然法律給他判緩刑，目的就是要他融入和回歸社會(huì)。我們應(yīng)該在關(guān)鍵時(shí)刻拉他一把，積極教育挽救他?！蔽矣盅a(bǔ)充道，“《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》作為一部新的法律，其法律效力遠(yuǎn)大于學(xué)校的校紀(jì)校規(guī)，如二者有相沖突之處，應(yīng)遵循上位法原則，以法律規(guī)定為準(zhǔn)?！?/p>

當(dāng)天，我們未能達(dá)成一致意見。會(huì)后，我們主動(dòng)留存了校方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的電話，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)表示將再次開會(huì)討論，不會(huì)急著作出開除其學(xué)籍的處分。

后續(xù)我們又多次與校方及其法律顧問溝通、互動(dòng)，主動(dòng)向他們提供一系列相關(guān)法律、政策文件，以及小馬在社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)等材料。

多次溝通、協(xié)調(diào)后，學(xué)校的法律顧問認(rèn)真學(xué)習(xí)了社區(qū)矯正法的內(nèi)容，逐漸接受了我們的觀念，轉(zhuǎn)向做學(xué)校的工作。經(jīng)過大半年的努力，終于做通了學(xué)校的工作，校方同意保留小馬的學(xué)籍，只給他留校查看一年的處分。

在社區(qū)矯正工作中，我處理了許多案件，故事各不相同，但有一個(gè)共同點(diǎn)——他們渴望被理解、被接納、被幫助。

小馬雖然失足，但不是故意、惡意犯罪，后期認(rèn)罪悔罪意識(shí)很強(qiáng)，矯正期間積極配合辦案機(jī)關(guān)辦案，主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰。學(xué)校要求他臨時(shí)休學(xué)后，他仍堅(jiān)持自學(xué)，大部分時(shí)間都在圖書館學(xué)習(xí)，業(yè)余時(shí)間積極參加社區(qū)組織的各類公益活動(dòng)。所以他作為可塑之才，不應(yīng)該因?yàn)橐粋€(gè)輕微案件就前途盡毀。

我2012年通過公務(wù)員考試成為一名司法工作者。這些年來，我和同事們一起，從實(shí)踐中學(xué)習(xí)。工作人員由2人增加到了10人，轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象從300多人增長(zhǎng)到700多人。我們先后建立了完善的工作流程和監(jiān)管機(jī)制，確保每個(gè)矯正對(duì)象都能得到及時(shí)、有效的管理和幫助。

抓好監(jiān)管是基本底線，做好教育幫扶是重要工作內(nèi)容，將矯正對(duì)象改造為守法公民是重要目標(biāo)。對(duì)于馬失前蹄的矯正對(duì)象來說，我們應(yīng)盡職盡責(zé)，盡心盡力幫他們回到正途上來。

責(zé)編：譚好

一審：譚好

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)