湖南法治報訊（通訊員 李濤 尹靜）梅花凌寒辭舊歲，劍鋒磨礪又一年。2024年，對湘潭法院人來說注定是極不平凡的一年。
這一年，全市法院共受理各類案件49538件，結(jié)案41422件，審判質(zhì)量管理指標體系整體達標率100%。
這一年，優(yōu)化法治化營商環(huán)境、實質(zhì)性化解行政爭議、深化司法責任制改革等經(jīng)驗在全省法院推介，步步高商業(yè)連鎖股份有限公司重整的成功經(jīng)驗獲省委省政府主要領導充分肯定和市委常委會通報表彰。
這一年，湘潭中院獲評全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位，13個集體、42名個人受到省級以上表彰，涌現(xiàn)出全國法院少年審判工作先進個人唐玉露等一批先進典型……
積厚成勢，繼往開來?；厥走^去，湘潭法院人講政治、顧大局、精主業(yè)、強隊伍，以優(yōu)質(zhì)司法服務和保障，為湘潭經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展交出一份亮眼的精彩答卷。
黨建引領隊建 錘煉司法鐵軍
加強隊伍建設，是人民法院工作的永恒主題。
前不久，湘潭中院部分黨員干警在黨組書記、院長谷國文的帶領下，開展“受洗禮、感恩黨”黨建活動。
湘潭中院還依托紅色資源，結(jié)對外省多家法院赴韶山開展黨建聯(lián)動，打造具有法院特色的韶山研學行，引導干警筑牢信仰之基，推動黨建與審判執(zhí)行工作深度融合。
樹高葉茂，系于根深。這一年，湘潭中院突出黨建引領作用，不斷在自我革命中錘煉隊伍。
干事創(chuàng)業(yè)，關鍵在人，在于人的政治和業(yè)務素能。
截至目前，湘潭中院組織舉辦的“新時代·潭州法槌咚咚響”大講堂已開設13期，全市公檢法司律及行政機關同堂培訓近3000人次，有力提升了廣大干警的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和職業(yè)道德水平。
走進湘潭中院圖書室，近萬冊書籍琳瑯滿目，極大方便了干警的日常學習與研究。該圖書室被中華全國總工會授予“職工書屋”稱號。近年來，湘潭中院始終致力于提升干警的綜合素質(zhì)與業(yè)務能力，積極打造學習型機關、培育學習型法官。
政治建設方面，湘潭中院開展學習貫徹黨的二十屆三中全會精神等專題培訓班5期、組織全員政治輪訓2期，輪訓黨員干警728人次，院領導講授專題黨課8次，開展專題讀書班3期，主動向市委、市委政法委、省高院黨組請示報告重大事項36次，確保法院工作正確政治方向。
基礎基建方面，湘潭中院審判大樓軟硬件改造升級，努力打造智慧法院；湘潭縣、雨湖區(qū)新審判大樓建設重啟，基層基礎建設走上新起點、新階段。
選人用人方面，湘潭中院堅持正確選人用人導向，嚴格法官晉升、干部交流提拔、干警公招、員額法官遴選等方式，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構。
強化廉潔司法教育，制定黨風廉政建設和督察工作要點，開展審務督察31次，發(fā)出通報7期，集中整治訴訟服務、庭審紀律、司法作風問題，鍛造忠誠、純潔、可靠的湘潭法院鐵軍。
在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時，湘潭法院自覺接受人大監(jiān)督，主動接受民主監(jiān)督，誠懇接受各界監(jiān)督……只有讓監(jiān)督成為“習慣”，司法才能更陽光更有公信力。
過去一年，湘潭法院人的擔當作為之能不斷提升：在全省法院警務技能競賽中取得近年來最好成績，在中院司法大數(shù)據(jù)研究成果獲最高法院主要領導批示、連續(xù)三年獲評全國法院“數(shù)據(jù)決策”一等獎，兩篇案例入選最高法院案例庫……
深耕主責主業(yè) 彰顯司法擔當
維護社會安定、護航經(jīng)濟發(fā)展、助推法治建設，過去一年，全市法院抓實三大審判，服務中心大局，有太多的精彩值得感動，有太多的瞬間值得珍藏，也有太多的事件值得振奮……
這一年，涉黑團伙首要犯罪分子劉某某被判處死緩，殺人犯彭某某等被執(zhí)行死刑，謝某某故意殺人案入選全國法院反家庭暴力犯罪典型案例，彰顯了人民法院全力保障群眾生命安全和社會穩(wěn)定的司法擔當。
這一年，全市法院常態(tài)化開展掃黑除惡，審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件5件54人，持續(xù)釋放“有黑必掃、除惡務盡”強大威懾。
這一年，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，審結(jié)故意殺人、搶劫、強奸等案件190件；依法嚴懲涉眾型經(jīng)濟犯罪，審結(jié)“天潤園”等非法集資案件5件，傳銷、養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡詐騙及關聯(lián)犯罪案件363件，追贓挽損4675.4萬元。
這一年，深入開展“三高四新·法治護航”專項行動，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，審結(jié)民商事案件26535件，優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作獲市委主要領導肯定性批示，湘潭中院獲評全市優(yōu)化營商環(huán)境工作先進單位。
值得一提的是，通過深化破產(chǎn)審判府院聯(lián)動，健全完善破產(chǎn)案件快速審理、預重整、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”審查工作機制，審結(jié)破產(chǎn)案件96件，清理債務580億元，23家企業(yè)重獲新生，步步高商業(yè)連鎖股份有限公司實現(xiàn)涅槃重生就是一個典型。
為維護社會公平競爭秩序，平等保護各類市場主體合法權益，全市法院推行涉案企業(yè)經(jīng)濟影響評估，妥善審結(jié)民營企業(yè)案件8367件，扎實開展“知識產(chǎn)權高質(zhì)量·嚴保護”專項行動，審結(jié)假冒“張新發(fā)”注冊商標等侵權案437件，“慕氏酒店”訴“慕思酒店”侵害商標權案入選全省法院知識產(chǎn)權司法保護十大優(yōu)秀案例。
行政審判被稱為“民告官”案件，長期以來被認為是最難的訴訟。如何消融“官民矛盾”？湘潭法院人實質(zhì)化解行政爭議有秘笈。
“非常感謝湘潭中院法官不辭辛勞數(shù)次現(xiàn)場協(xié)調(diào)，圓滿解決了全部糾紛。150多畝土地得到盤活，即將有新項目進場施工。”今年5月，湘潭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會相關負責人一行將一面鮮艷的錦旗送到湘潭中院。
這一廣受關注、涉案金額高達7.68億元的桑德垃圾焚燒發(fā)電項目糾紛，在湘潭中院調(diào)解下最終達成和解，實現(xiàn)多方共贏，受到市委表彰。湘潭市實質(zhì)性化解行政爭議經(jīng)驗做法，獲全省乃至全國推介。
過去一年，全市法院監(jiān)督支持依法行政，全年審結(jié)行政案件893件，依法糾正行政違法行為，撤銷、確認違法、變更行政行為等90件，充分保護行政相對人的合法權益，有力助推了湘潭法治建設，促進社會公信。
近年來，湘潭中院對容易引發(fā)行政爭議的如征地拆遷、社保、政府信息公開等重點領域，積極與人社局、市場監(jiān)督管理局、市優(yōu)居中心等行政機關加強溝通，引導行政機關轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，促進預防和減少矛盾糾紛。通過巡回開庭，邀請涉訴較多的行政機關負責人及執(zhí)法人員旁聽，通過“以庭代訓”的形式，達到“審理一案、教育一片”的效果，助推行政機關執(zhí)法能力和水平的提升。
堅持人民至上 傳遞司法溫暖
司法為民，是人民法院的初心和底色。案件糾紛千頭萬緒，說到底是千家萬戶的事。
如何辦好群眾身邊案件、積極回應群眾關切？2024年，全市法院通過著力加強民生司法保障、努力兌現(xiàn)勝訴權益、優(yōu)化訴訟服務，努力讓司法更有溫度。
一年來，審理教育、醫(yī)療、勞動爭議、物業(yè)糾紛等民生案件3919件，審結(jié)婚姻家庭案件2366件，發(fā)出關愛未成年人提示書、人身保護令、家庭教育令等38份，妥善審理“因病悔婚要求返還彩禮”、生前“斷親”死后爭奪遺產(chǎn)等案，“外賣小哥”工傷保險資格認定案入選全省法院涉民生十大典型案例……
“審理一案，換來歡笑一片；調(diào)解一案，化解恩怨無數(shù)……”連日來，湘潭中院收到市民、網(wǎng)友連連點贊，該院快速公平地審結(jié)了一批物業(yè)糾紛案，并由此探索出一條“示范化調(diào)判、精細化剖析、協(xié)同化共治”的途徑，找到了以“小物業(yè)”保障“大民生”的最優(yōu)解。
湘潭中院發(fā)布物業(yè)服務合同糾紛案件裁判觀點以來，訴前調(diào)解案件數(shù)同比增長2.63倍，調(diào)解成功率82%，訴訟案件調(diào)解成功同比增長5倍以上，促進了鄰里和睦、社區(qū)和諧。
“要始終將調(diào)解貫穿案件審理全過程，促進矛盾糾紛實質(zhì)性化解，進一步提升案件辦理質(zhì)效?！苯衲瓿?，湘潭中院黨組書記、院長谷國文在全院干警大會上強調(diào)。
為深化矛盾糾紛多元化解，全市法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，湘潭中院全面升級訴訟服務中心，優(yōu)化一站式服務窗口；湘鄉(xiāng)市法院出臺解決立案難十條舉措，全方位提供訴訟便利；湘潭縣法院結(jié)合地域特點，創(chuàng)立“荷為貴”調(diào)解工作室，不少鄉(xiāng)鄰糾紛就地得到了快速化解；韶山市法院為推進婚姻家庭糾紛源頭治理，向婦聯(lián)發(fā)出司法建議書，推動成立婚姻家庭矛盾糾紛多元化解中心；雨湖區(qū)法院出臺“家風調(diào)解法”，岳塘區(qū)法院設立家事調(diào)解室，大量婚姻家庭矛盾糾紛化解在源頭。2024年，全市法院通過訴前調(diào)解成功案件12935件，同比增長53.11%，努力把矛盾糾紛化解在訴前。
針對群眾身邊的多發(fā)、高發(fā)案件，全市法院深入分析背后的深層次原因，通過司法建議、調(diào)研信息、聯(lián)席會商等機制，主動向有關部門提出司法建議，強化源頭治理和綜合治理，從根本上減少案件發(fā)生，助力防范和化解社會重大風險，提升社會治理法治化水平。
法院工作搞得好不好，群眾滿不滿意，關鍵還要看執(zhí)行。
不久前，天津風啟新能源技術有限公司代表王某領到了386萬余元的執(zhí)行案款。她激動地說:“非常感謝湘潭中院執(zhí)行局的各位法官，能夠急企業(yè)所急，為我們這個案子跋山涉水、奔波忙碌，前往全國多個省份，在公司經(jīng)營困難的時候，給我們解決了農(nóng)民工工資問題，挽救公司于破產(chǎn)邊緣。”
過去一年，全市法院深入開展“湘執(zhí)利劍2024”專項行動，共執(zhí)結(jié)案件9165件，執(zhí)行到位35.89億元，用實際行動將勝訴當事人的“紙上權益”兌現(xiàn)成實實在在的“真金白銀”。
在確保當事人勝訴權益的同時，全市法院貫徹善意文明執(zhí)行理念，對100家先進制造企業(yè)試行“白名單”制度，屏蔽涉企失信信息352條，最大限度降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響。湘電集團達成執(zhí)行和解10億余元，就是“以保促和”的典型案例。
為充分保障群眾訴權，一年來，全市法院減免或緩交訴訟費111件388.53萬元，同時加大司法救助力度，依法救助涉案困難群眾75人共151.78萬元，彰顯了司法人文關懷。
“人民群眾關心關注哪里，法治宣傳就跟進到哪里?！币荒陙恚蟹ㄔ荷钊雽W校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等開展普法宣傳127場，受眾達2.3萬余人次，發(fā)布普法案例等908篇，不斷擦亮“巾幗紅”法治宣講和蓮城普法品牌，社會反響良好。
用心辦好老百姓身邊“小案”，精心做好司法為民這篇“大文章”，是湘潭法院人一年來的生動寫照。
深化改革創(chuàng)新 提升司法公信
今年，省高院指令再審的婁底欽某某詐騙案，因證據(jù)不足、事實不清，由湘潭中院改判無罪。這是該院堅持罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無，持續(xù)推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的一個縮影。
過去一年，全省法院持續(xù)深化改革創(chuàng)新，在激發(fā)內(nèi)生動力中提升司法公信，收效明顯。
強化審判機制改革方面，堅持以庭審為中心，推進庭審實質(zhì)化改革，二審開庭率54.69%，同比上升17.85%。同時，進一步加強和規(guī)范調(diào)解工作，樹牢“五皮精神”，善用“五心方法”，將調(diào)解工作貫穿于立審執(zhí)、信訪全鏈條，調(diào)解率高于全省法院均值。
此外，深化案件繁簡分流，組建速裁團隊，簡案平均審理天數(shù)僅14.37天，實現(xiàn)了司法質(zhì)量、司法效率、司法效果三項提升。通過搭建律師履職綠色通道、切實保障人民陪審員履職等，不斷增強司法民主和監(jiān)督。
細化司法責任落實方面，一個重要舉措就是院庭長帶頭辦案。今年6月，湘潭縣法院在楊嘉橋鎮(zhèn)公開開庭巡回審理了被告人歐某某、鄒某某等4人涉嫌非法狩獵罪刑事附帶民事公益訴訟案件。庭審由湘潭縣法院院長曾朝陽擔任審判長，部分人大代表以及當?shù)貛资淮迕竦綀雠月犕彙?/p>
全市法院健全院庭長辦案機制，院庭長帶頭辦理重大疑難復雜案件16933件，占比40.88%，有效發(fā)揮了示范引領作用。同時，嚴格落實“閱核”制，健全審判委員會、專業(yè)法官會議議事規(guī)則，會診疑難復雜案件238件。經(jīng)中院審判委員會討論決定的32件案件，無一被上級法院發(fā)改。
優(yōu)化審判管理監(jiān)督方面，出臺提質(zhì)增效舉措十一條，審判質(zhì)量管理指標體系整體達標率100%，奮力躋身全省法院第一方陣，一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三年排名全省靠后的被動局面，長期未結(jié)案件保持全省最少狀態(tài)。
值得一提的是，湘潭中院正式成立案件評查委員會，從全市兩級法院業(yè)務骨干和退休法官中選聘32名政治素質(zhì)硬、辦案能力強的同志組建案件評查員隊伍，強力推進案件質(zhì)量評查工作。
深化司法改革創(chuàng)新，也給百姓生活帶來了實實在在的好處。湖南某服飾有限公司公益清算案結(jié)束后，公司負責人王某對此深有感觸。
王某的感謝是發(fā)自內(nèi)心的，“謝謝你們，幫我消除了無法購買社保的重重障礙，為我重新開啟了正常工作和生活的大門！”
原來，王某原先所在公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照后，由于股東失聯(lián)，一直未能完成注銷登記，導致王某無法正常辦理入職后的社保事宜，嚴重影響了他的個人工作與生活。經(jīng)法院公益清算后，公司得以順利注銷，王某面臨的社保購買難題也隨之迎刃而解。
湘潭中院創(chuàng)新舉措，在全省率先推行吊銷未注銷企業(yè)公益清算強制退出機制，一舉破解“僵尸企業(yè)”退出難題。目前，已實現(xiàn)首批7家“僵尸企業(yè)”的市場出清，取得良好社會效果。湘潭中院創(chuàng)新的公益清算強制退出機制，也被省高院向全省法院推介。
下一步，全市法院將進一步緊盯司法為民、公正司法的堵點、痛點、難點，以更強力度推進司法改革，以更優(yōu)履職護航高質(zhì)量發(fā)展，以更實舉措守護民生福祉，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新湘潭提供堅強司法支撐和服務。
責編：馬志軍
一審：馬志軍
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
