湖南法治報(bào)訊(通訊員 吳躍歸 鄒小波)2024年,永州市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、省政府部署要求,深入挖掘經(jīng)營主體培育潛力,多措并舉促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作,全市1205戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè),數(shù)量位居全省前列。
高位推進(jìn)“一盤棋”。市委、市政府將“個(gè)轉(zhuǎn)企”作為“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的基礎(chǔ)性工程,寫入政府工作報(bào)告,納入政府重點(diǎn)工作范疇。市、縣成立由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人的工作專班,定期召開聯(lián)席會(huì)議,實(shí)行月調(diào)度、季點(diǎn)評(píng)、年通報(bào)機(jī)制,研究解決轉(zhuǎn)型過程中的困難問題,確保政策落實(shí)到位、問題及時(shí)解決,推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行分類梳理、分類施策和精準(zhǔn)引導(dǎo)、靶向指導(dǎo),全市構(gòu)建起政府主導(dǎo)、市監(jiān)牽頭、部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。
政策落實(shí)“一口清”。市委、市政府堅(jiān)持與民營經(jīng)濟(jì)共解發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題和成長中的煩惱,努力架構(gòu)個(gè)體工商戶發(fā)展政策體系。收集匯編國家、省、市出臺(tái)的“個(gè)轉(zhuǎn)企”優(yōu)惠政策55項(xiàng),制定推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”促進(jìn)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展若干措施,出臺(tái)進(jìn)一步支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)10條措施,部署開展扶持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)工作,為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”管家服務(wù),確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。充分利用傳統(tǒng)媒體與新媒體平臺(tái)廣泛宣傳,積極引導(dǎo)個(gè)體工商戶了解政策、用好政策。市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展24條、優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)10條措施,召開個(gè)體工商戶座談會(huì)和“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策宣講會(huì),邀請(qǐng)行業(yè)專家、企業(yè)老板現(xiàn)身說法,分享轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn),解答疑慮,消除顧慮,變“被動(dòng)等待”為“主動(dòng)上門”。商務(wù)部門用活用好以舊換新政策,帶動(dòng)一批個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)。稅務(wù)部門全面落實(shí)重點(diǎn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,惠及個(gè)體工商戶2.7萬戶次。
證照辦理“一次跑”。堅(jiān)持以經(jīng)營主體需求為中心,以“高效辦成一件事”為導(dǎo)向,在全省率先推行“一照通”改革,首批選擇市場(chǎng)監(jiān)管、公安、人社等10個(gè)部門25個(gè)群眾關(guān)切高、辦件量大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的涉企許可事項(xiàng)整合為“一件事”,實(shí)行證照集成、一碼涵蓋、一照通行。2024年全市共核發(fā)“一照通”營業(yè)執(zhí)照1.7萬張?!耙徽胀ā备母铽@評(píng)全省“十大改革品牌”,入選全國第一批“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”十大優(yōu)秀實(shí)踐案例,《全國營商環(huán)境情況交流》(第17期)專題推介,獲省政府通報(bào)表揚(yáng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門開設(shè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”服務(wù)綠色通道,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通、一窗辦、零成本、一日結(jié)”。探索推行高效辦成“個(gè)轉(zhuǎn)企”一件事政務(wù)服務(wù),實(shí)行“一次提交材料、一次集成辦結(jié)”,推行“一次告知、一圖解讀、一表申請(qǐng)、一套材料、一口受理、一網(wǎng)辦理、統(tǒng)一出件”,減少審批環(huán)節(jié),縮短辦理時(shí)限,降低轉(zhuǎn)型成本,個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的辦事體驗(yàn)感和獲得感明顯提升。2022-2024年全市實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”3224戶。截至2024年底,全市經(jīng)營主體發(fā)展到46.5萬戶,其中企業(yè)10.4萬戶、個(gè)體工商戶35.2萬戶,同比分別增長7.4%、10.6%和6.7%。
高效服務(wù)“一對(duì)一”。全市各級(jí)各部門發(fā)揚(yáng)“店小二”精神,提供“媽媽式”服務(wù),實(shí)行“一對(duì)一”幫扶指導(dǎo)。市場(chǎng)監(jiān)管、工信、商務(wù)、煙草等部門,堅(jiān)持“實(shí)施一批、帶動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批”原則,全面排查本行業(yè)、本領(lǐng)域符合轉(zhuǎn)型升級(jí)條件個(gè)體工商戶的規(guī)模、數(shù)量、經(jīng)營狀況等基本情況,實(shí)行“分類重點(diǎn)培育”,按行業(yè)、分區(qū)域建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育庫,梳理出市場(chǎng)產(chǎn)值和銷售規(guī)模較大、發(fā)展?jié)摿^好的個(gè)體工商戶建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”種子培育庫。建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育對(duì)象“一對(duì)一”聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,打包送政策,實(shí)施個(gè)性引導(dǎo)和精準(zhǔn)培育,做到“三必訪、三到位”,即建檔入庫時(shí)必訪,政策宣講和需求對(duì)接到位;轉(zhuǎn)型時(shí)必訪,政策指導(dǎo)和全程幫辦到位;轉(zhuǎn)型后必訪,政策落實(shí)和發(fā)展監(jiān)測(cè)到位。建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作年度推進(jìn)機(jī)制和年度評(píng)價(jià)機(jī)制,確保各項(xiàng)支持政策精準(zhǔn)有效,全面提升“個(gè)轉(zhuǎn)企”成功率。2024年9月,市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改委等15個(gè)部門聯(lián)合開展第三屆“永州市個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng),開展線上線下宣傳活動(dòng)135場(chǎng)次,發(fā)放各類宣傳材料3萬余份;召開個(gè)體工商戶座談會(huì)37場(chǎng),參與個(gè)體工商戶2291戶;走訪個(gè)體工商戶6277戶,收集整理意見建議597條,協(xié)調(diào)解決問題訴求293個(gè)。印發(fā)《永州市“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶分類標(biāo)準(zhǔn)》,2024年全市認(rèn)定160戶,推動(dòng)落實(shí)不同類型個(gè)體工商戶的精準(zhǔn)扶持政策。永州農(nóng)商行抓住“名特優(yōu)新”等重點(diǎn)個(gè)體工商戶客群,主動(dòng)開展評(píng)級(jí)授信,推出純信用專屬產(chǎn)品“福祥商易貸”,為986戶個(gè)體工商戶解決經(jīng)營資金困難。人民銀行永州市分行摸排個(gè)體工商戶融資需求138842萬元、發(fā)放貸款250502萬元,舉辦專場(chǎng)政銀企對(duì)接34場(chǎng)、簽約金額10188.05萬元。
責(zé)編:左爽
一審:曾金春
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報(bào)
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