湖南法治報訊（通訊員 李真 胡玉婷）4月30日，瀘溪縣召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境大會。會上，瀘溪縣人民法院黨組副書記、副院長楊志芳以《找準司法服務“小切口” 護航縣域經(jīng)濟“大發(fā)展”》為題，就縣法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作作經(jīng)驗交流發(fā)言。
瀘溪法院堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、州委、縣委工作要求，牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，堅持“前端抓司法理念、中端抓機制創(chuàng)新、末端抓精準服務”，全力護航縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。在2024年全省營商環(huán)境評價中，瀘溪法院牽頭負責的“企業(yè)退出”和“解決商業(yè)糾紛”兩項指標獲評“優(yōu)秀”等次。
做實審判執(zhí)行，跑出法護營商“加速度”。全面暢通涉企案件綠色通道，立案環(huán)節(jié)實行“專窗通辦”，在智慧法院系統(tǒng)標識案件“涉營商環(huán)境”，審判管理部門全流程跟蹤監(jiān)管案件進展。嚴厲打擊侵犯企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益犯罪行為，審結(jié)強攬工程、圍標串標、盜竊企業(yè)財物、非國家工作人員受賄犯罪案件6件，非法吸收公眾存款、虛開增值稅發(fā)票破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪案件12件，為金馬、鑫海兩家公司挽回經(jīng)濟損失505萬元，營造了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。推行財產(chǎn)保全告知制度，“告訴、提醒、督促”企業(yè)及時行使訴訟權(quán)力，實現(xiàn)以保促和、以保促調(diào)、以保促執(zhí)，從源頭上為企業(yè)權(quán)益實現(xiàn)構(gòu)筑起一道“防火墻”，審結(jié)涉企經(jīng)營、買賣合同糾紛案件589件。減少執(zhí)法辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營干預，尋求矛盾各方互利共贏“最大公約數(shù)”，審慎適用查封、凍結(jié)、扣押等強制措施，采取“活封”、“活扣”的方式占比超90%。探索引入“執(zhí)前督促程序”，對10萬元以下的金錢給付、罰金等案件進行執(zhí)前督促，向義務人發(fā)送《執(zhí)前督促履行通知書》，先行督促當事人主動履行或達成和解協(xié)議，讓企業(yè)勝訴權(quán)益“快兌現(xiàn)”，實現(xiàn)涉企執(zhí)行案件“簡案快執(zhí)、難案精執(zhí)”。57件涉企案件當事人主動履行義務，金額2067.68萬元。
優(yōu)化惠企服務，搭建法護營商“連心橋”。聚焦企業(yè)法治需求，深入開展“送法進企業(yè)”、“法企面對面”活動，幫助企業(yè)防范化解生產(chǎn)經(jīng)營法律風險。開展相關(guān)活動12場次，走訪企業(yè)56家，破解司法難題7個，法企聯(lián)動更加順暢，法企關(guān)系更加和諧。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護，為企業(yè)創(chuàng)新注入法治元素。在攀鋼集團與湖南眾鑫新材料科技股份有限公司知識產(chǎn)權(quán)糾紛案中，協(xié)助最高法院到眾鑫公司開展現(xiàn)場勘驗，助推案件最終得到公正裁決。聚焦矛盾糾紛多元化解，與縣總工會、工商聯(lián)、住保中心及金融機構(gòu)組建行業(yè)調(diào)解組織4個，入駐人民法院調(diào)解平臺特邀調(diào)解員113人，在瀘溪高新區(qū)政法“一站式”服務中心設立科技法庭，實現(xiàn)園區(qū)糾紛園區(qū)辦。4個行業(yè)調(diào)解組織成功調(diào)解勞動爭議、物業(yè)服務合同、金融借款糾紛90件，園區(qū)科技法庭審結(jié)案件87件。
創(chuàng)新工作機制，激發(fā)法護營商“新動能”。制定出臺“執(zhí)破融合”實施方案，組建“執(zhí)破融合”合議庭，實現(xiàn)執(zhí)破程序無縫銜接，讓市場主體通過破產(chǎn)清算有序退出市場。審查預破產(chǎn)被執(zhí)行人企業(yè)主體15個，移送“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件10件，7家企業(yè)依法宣布破產(chǎn)。推動府院聯(lián)動實質(zhì)化運行，會同縣財政局出臺《瀘溪縣企業(yè)破產(chǎn)援助資金管理辦法》，縣財政設立援助基金50萬元，為無財產(chǎn)可破的銀暉錳業(yè)、湘亞鞋業(yè)4家企業(yè)依法有序退出市場提供了必要保障。充分發(fā)揮“府院聯(lián)動”機制的高效協(xié)同作用，加快“僵尸企業(yè)”出清，通過“司法+行政”方式，妥善處置企業(yè)閑置資產(chǎn)，成功司法變賣了湖南銀閣鋁業(yè)有限公司閑置抵押土地52畝等資產(chǎn)，并裁定及時交付使用，為縣政府引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰出“新空間”。
優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。瀘溪法院將深入學習貫徹習近平法治思想，堅決落實“兩個毫不動搖”，堅持平等保護原則，緊緊圍繞經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局履職盡責，充分發(fā)揮司法審判職能，持續(xù)優(yōu)化司法服務舉措，做實合法權(quán)益平等保護，全方位護航轄區(qū)企業(yè)行穩(wěn)致遠，為助推縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實有力的司法服務和法治保障。
責編：李穎
一審：曾金春
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
