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法制周報(bào)·新湖南通訊員 謝四平  麻利夫

臨近中秋，長(zhǎng)沙街頭游人如織，有一處特殊的網(wǎng)紅打卡地格處受到網(wǎng)絡(luò)和媒體關(guān)注，這就是坡子街派出所。要問(wèn)坡子街派出所為什么這么受歡迎?還得從一部電視紀(jì)錄片《守護(hù)解放西》說(shuō)起。這部充滿人間煙火氣的紀(jì)錄片，真實(shí)反映了派出所民警守護(hù)萬(wàn)家燈火的瑣碎點(diǎn)滴。這些看似平凡的小事，卻濃縮著湖南公安在創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、服務(wù)不缺位、平安不出事 ”的和美愿景。

惟其真實(shí)，所以打動(dòng)人心。

盡早盡小化解矛盾

時(shí)間拉回到2015年8月。岳陽(yáng)市臨湘市羊樓司鎮(zhèn)，兩個(gè)村民小組因山界問(wèn)題鬧出意見(jiàn)，雙方村民手持刀棒和鳥(niǎo)銃對(duì)峙。在這節(jié)骨眼上，羊樓司鎮(zhèn)派出所民警及時(shí)趕到，制止了雙方群眾。事件雖然暫時(shí)平息，但民警們的心卻依然沉重，他們清楚，兩地紛爭(zhēng)由來(lái)已久，如不從根本上解決矛盾、摒棄前嫌，“火藥桶”隨時(shí)都會(huì)爆發(fā)。

3位民警一連兩個(gè)星期扎進(jìn)村里，起初，雙方村民都愛(ài)答不理，甚至埋怨民警拉偏架。民警們不氣餒，挨家挨戶(hù)做工作，幾天下來(lái)，磨破了嘴，跑斷了腿，真誠(chéng)交流、以心換心，終于說(shuō)服雙方勉強(qiáng)坐下來(lái)對(duì)話。隨后，3位民警冒著高溫酷暑和蚊蟲(chóng)盯咬，與雙方村民代表在山里實(shí)地查看地形地貌、現(xiàn)場(chǎng)勘界，終于促成雙方簽署了從此互不爭(zhēng)議的“平安協(xié)議”?？粗?位曬黑了臉、擦傷了皮膚、劃破了警服的民警，兩組村民發(fā)自?xún)?nèi)心地稱(chēng)贊：幾十年的積怨得以化解，派出所民警動(dòng)了真情，用了真心，我們服！

小矛盾關(guān)乎大和諧，排查發(fā)現(xiàn)、調(diào)處化解治安類(lèi)矛盾糾紛，是公安派出所的職責(zé)任務(wù)，基層公安派出所為之投入了大量的警力和精力。為了做到矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、解決在小，實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)（村）、大事不出街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、矛盾不上交”，全省各地公安機(jī)關(guān)積極探索，發(fā)動(dòng)和依靠群眾參與矛盾化解和社會(huì)治理，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在三湘大地上得到堅(jiān)持和發(fā)展。

李榮是衡南縣云集鎮(zhèn)的一名退休司法老干部，也是云集派出所轄區(qū)響當(dāng)當(dāng)?shù)摹昂褪吕小?，誰(shuí)家兄弟不和、婆媳爭(zhēng)吵，想到的都是讓老李來(lái)評(píng)評(píng)理。云集鎮(zhèn)像他這樣的老黨員、老干部、老教師、老模范、老戰(zhàn)士等“五老”調(diào)解員還有32名。借助他們的力量，僅今年前8個(gè)月，云集派出所成功化解鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、家庭糾紛200余起，成為“和諧警務(wù)”的典范。

在“矛盾不上交、治理我參與、平安我共享”理念引領(lǐng)下，湖南各級(jí)公安機(jī)關(guān)大力推動(dòng)、支持平安類(lèi)社會(huì)調(diào)解組織建設(shè)，“老賈調(diào)解”“梅子談心”“老同志矛調(diào)聯(lián)盟”等一批民間調(diào)解組織品牌效應(yīng)不斷集聚發(fā)散，吸引了大批當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、志愿者充實(shí)到調(diào)解隊(duì)伍中來(lái)。如今，全省1.5萬(wàn)余支、31萬(wàn)余人的矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)伍為促進(jìn)“平安湖南”建設(shè)貢獻(xiàn)著溫暖的力量。

群防群治守護(hù)平安

“老人家，你平時(shí)出門(mén)散步發(fā)現(xiàn)了什么異常，可以告知巡邏隊(duì)員?！薄班青?，您要是身子骨硬朗，歡迎加入志愿巡邏隊(duì)，社區(qū)有人巡，小偷不攏邊?！薄?/span>

一句暖心的提醒、一個(gè)熱情的邀請(qǐng)，隨時(shí)隨地都能把平安傳遞到居民中去。岳陽(yáng)云溪派出所通過(guò)積極打造專(zhuān)業(yè)巡防+志愿巡防的“云溪義巡”警務(wù)共同體，定崗、定責(zé)、定人，將企事業(yè)內(nèi)部“小安?！比谌肷鐣?huì)防控“大網(wǎng)格”，實(shí)現(xiàn)一警帶一隊(duì)、一隊(duì)看一片，確保區(qū)域全覆蓋無(wú)死角。

云溪派出所轄區(qū)是中心城區(qū)，治安隱患多、治理難度大，如何在有限的警力下做到平安不出事？他們?cè)趯W(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中找到了發(fā)動(dòng)群防群治的法寶。

如今，依托義巡志愿隊(duì)，云溪派出所對(duì)城鄉(xiāng)復(fù)雜區(qū)域做到了巡防全覆蓋，確保警燈亮起來(lái)、群防動(dòng)起來(lái)、治安好起來(lái)，轄區(qū)行政案件和刑事案件發(fā)案明顯下降。

在益陽(yáng)安化縣渠江鎮(zhèn)，每當(dāng)夜幕降臨，都會(huì)有民警和駐村輔警組織群眾一起戴紅袖標(biāo)開(kāi)展“散步行動(dòng)”，這樣既組織群眾鍛煉了身體，又提高了見(jiàn)警率、管事率，有效震懾了違法犯罪的發(fā)生。渠江散步行動(dòng)、林翼義務(wù)巡邏隊(duì)……這些極具本土特色的群防群治力量，在益陽(yáng)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而生，為打通農(nóng)村警務(wù)“最后一公里”注入了新生力量。

在衡山，5支共80余人的“衡山群眾”社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)，活躍在城鄉(xiāng)的各個(gè)角落，他們中有快遞員，多次在寄遞貨品時(shí)慧眼識(shí)毒，為警方提供大量有用線索；有環(huán)衛(wèi)工人，在凌晨工作時(shí)邊保潔邊巡邏，有效減少了盜竊和打架斗毆等夜間警情；有騎友團(tuán)隊(duì)、有街頭小販，這些志愿力量像滲透基層社會(huì)治理的“毛細(xì)血管”，激發(fā)了基層社會(huì)治理的生機(jī)活力，筑牢了平安的根基。

岳陽(yáng)市公安局云溪分局派出所民輔警上門(mén)了解情況，調(diào)處鄰里間糾紛?

用心用情為民服務(wù)

今年4月12日，益陽(yáng)赫山區(qū)泉交河派出所所長(zhǎng)喻慧接到在外省務(wù)工的居民胡女士求助，稱(chēng)其丟失了身份證，急需補(bǔ)辦身份證。了解情況后，喻慧把湖南公安服務(wù)在線注冊(cè)二維碼轉(zhuǎn)發(fā)給胡女士，指導(dǎo)胡女士按操作流程關(guān)注注冊(cè)、申請(qǐng)補(bǔ)辦身份證。7天后，胡女士收到了新的身份證?！霸谕獾?、不用跑也能辦身份證，這在過(guò)去是想都不敢想的事。謝謝你們!”胡女士給喻慧發(fā)來(lái)微信說(shuō)。

“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”，“一站辦理、一次辦好”，“爭(zhēng)取一次也不跑”，湖南公安不斷優(yōu)化為民服務(wù)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+”公安政務(wù)服務(wù)改革，讓群眾收獲了切切實(shí)實(shí)的幸福感、獲得感。

長(zhǎng)沙市望城區(qū)雷鋒派出所打造“鄰里110”服務(wù)型社區(qū)警務(wù)模式，開(kāi)通“雷鋒故里服務(wù)熱線”、“警企共建”、“警校共建”微信群和“雷鋒派出所”微信公眾號(hào)，推廣96111便民服務(wù)橋和“星城園丁”APP，構(gòu)建起了轄區(qū)“5分鐘辦事圈”，讓群眾足不出戶(hù)就能享受到公安機(jī)關(guān)的一站式服務(wù)，用全面、貼心的服務(wù)模式詮釋“雷鋒故里警民情”。

永州市徐家井派出所從厚重廣博的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中汲取營(yíng)養(yǎng)，他們緊跟時(shí)代發(fā)展和群眾利益導(dǎo)向，不斷發(fā)掘新時(shí)代“民心工程”新內(nèi)涵，在傳承發(fā)揚(yáng)“一張聯(lián)系卡、一本民情日記、一部熱線電話、一個(gè)服務(wù)點(diǎn)、一堂法制課”的“五個(gè)一”工作制度基礎(chǔ)上，再度叫響“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水送情、一聲問(wèn)候熱心、一心一意為民”的新“五個(gè)一”工作口號(hào)，大力倡導(dǎo)“出警迅速一點(diǎn)、勘查仔細(xì)一點(diǎn)、說(shuō)話和氣一點(diǎn)、回訪及時(shí)一點(diǎn)、態(tài)度虛心一點(diǎn)”的“五點(diǎn)工作法”，轄區(qū)群眾的滿意率不斷提升。

2019年，湖南公安在首批“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建評(píng)選中，產(chǎn)生了4個(gè)全國(guó)、32個(gè)全省“楓橋式公安派出所”；今年，通過(guò)層層推薦評(píng)審，又有4個(gè)派出所參評(píng)全國(guó)“楓橋式公安派出所”?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”在湖南公安工作中持續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展，在構(gòu)筑平安、促進(jìn)和諧中展現(xiàn)出生生不息的思想和實(shí)踐偉力。

作者：謝四平 麻利夫

責(zé)編：杜巧巧

來(lái)源：法制周報(bào)