孩子們參觀“向陽護未站”并合影。
曾昊明 黃茜 周瑋師
近年來，長沙市開福區(qū)檢察院通過打造專業(yè)化、法治化、制度化的司法保護機制，用心編織未成年人健康成長的“關護網(wǎng)”，創(chuàng)建的未檢一站式辦案場所“向陽護未站”，獲最高檢肯定。今年9月，該院榮獲全國“青少年維權(quán)崗”稱號。
建立未檢機構(gòu)
不僅“造血”還要“輸血”
2019年以來，該院成立了以檢察長為組長、其他院領導為副組長、各部門負責人為成員的未檢工作領導小組，創(chuàng)建了“向陽護未站”，調(diào)配全院精干力量組建了未檢團隊暨向陽法治巡講團，先后培養(yǎng)了全國未檢業(yè)務能手彭玲、“法治進校園”全國巡講活動表現(xiàn)突出個人孫帷韜、全省十佳公訴人賀雨佳、全省公益訴訟辦案能手蔣抗亢等一批優(yōu)秀檢察官，以未檢辦案組的形式，實施“捕、訴、監(jiān)、防、教”一體化辦案模式，與其他8位法學研究生共同為轄區(qū)未成年人提供專業(yè)而有溫度的司法服務。
2020年9月起，檢察長楊贊和13名向陽法治巡講團成員兼任轄區(qū)中小學法治副校長，提供以“預防性侵與自我保護”“一般犯罪預防”“遠離校園暴力”“預防毒品犯罪”等為主題的“菜單加定制”式法治服務。截至目前，共開展線上、線下法治巡講活動60余場次，共計1.5萬余名中小學生接受法治教育。
“除了‘造血’，我們還要‘輸血’?！睋?jù)楊贊介紹，該院與心理咨詢有限公司、高校法律研究服務中心、兒童發(fā)展中心等社會機構(gòu)達成共識，開展社會調(diào)查和附條件不起訴幫教工作，還與區(qū)政協(xié)委員、長沙大學法學院教授合作開設青少年法律服務工作室，共同構(gòu)建合適成年人庫的社會服務。
健全機制
融入社會治理多元化工作體系
2020年9月，針對旅館內(nèi)侵害未成年人案件高發(fā)情況，該院和公安機關形成合力，在轄區(qū)內(nèi)展開了旅館違法接待未成年人專項行政檢察監(jiān)督行動，吹響了湖南省第一聲面向旅館業(yè)的“護未集結(jié)號”。
“此次監(jiān)督行動源于我院刑事檢察部門對近3年來未成年人遭受性侵害案件的一次梳理。”彭玲說，超過六成的性侵未成年人案件發(fā)生在旅館。在彭玲的力推下，此次監(jiān)督行動共有公安、法院、婦聯(lián)、市場監(jiān)管局等13家單位主動參與，成功推動相關案件的預防被納入?yún)^(qū)平安建設考核指標。
近3年來，該院與各部門協(xié)作辦理監(jiān)護侵權(quán)案3件，維護未成年人權(quán)益公益訴訟案件15件，涉未成年人行政檢察監(jiān)督案件48件。該院通過專項監(jiān)督行動筑牢未檢專業(yè)基礎，建立健全了未檢融入社會治理的多元化工作體系。
“先走一步、多做一步”
才是“拉一把”的關鍵
今年3月，孫帷韜針對3名未成年人毆打同學并將過程拍攝上傳到學校QQ群、引發(fā)不良影響的事件展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)3人因長期缺乏家庭關愛，多次通過偏激行為“求關注”。孫帷韜與3人多次交心談心，聯(lián)合教育、公安、社區(qū)及社會組織共同開展親職教育，最終讓事件以調(diào)解的方式圓滿解決。
在一起家庭暴力案中，為讓未成年被害人盡快走出家暴陰影，賀雨佳協(xié)同心理咨詢師為其提供心理疏導，并向區(qū)婦聯(lián)制發(fā)檢察建議書，要求區(qū)婦聯(lián)為被害人代為申請人身安全保護令，讓未成年被害人重拾生活勇氣。“對待未成年人案件，不僅要做好‘臨界預防’，還要切實防止后續(xù)‘保護真空’出現(xiàn)?！辟R雨佳說。該案后來獲評2020年全國檢察機關維護婦女兒童權(quán)益優(yōu)秀法律文書。
3年來，該院堅持案前“先走一步”，對涉嫌輕微犯罪并有悔罪表現(xiàn)的未成年人堅持“少捕、慎訴、少監(jiān)禁”，共不批捕27人、相對不起訴6人、附條件不起訴20人，對考驗期已結(jié)束的8人作出不起訴決定，其中1人重返校園、7人順利就業(yè);堅持案后“多做一步”，精準幫教涉罪未成年人308人次，開展親職教育72人次，對27名未成年人開展司法救助，對未成年被害人進行心理干預14人次，對9名被害人給予生活安置、學業(yè)救助、技能培訓，幫助他們走出心理陰影，回歸正常生活。
“心如花木，向陽而生，這是我們創(chuàng)建‘向陽護未站’的初心，我們將主動履職擔當，繼續(xù)深耕細作，用法治溫暖守護好孩子的明天。”楊贊說。
責編：萬丹
來源：法制周報
