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湖南法治報(bào)訊（通訊員：廖敏華）2022年，湘潭市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)全省市州人大常委會(huì)“兩官”履職評(píng)議工作推進(jìn)會(huì)議精神，堅(jiān)持精細(xì)、精心、精準(zhǔn)開(kāi)展法官、檢察官履職評(píng)議，以評(píng)議強(qiáng)基礎(chǔ)、改不足、優(yōu)效率、督廉潔、促公正，推動(dòng)司法體系不斷完善，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯。

評(píng)議前精細(xì)謀劃，敢于“動(dòng)真碰硬”

一是構(gòu)建“高效率”的評(píng)議統(tǒng)籌機(jī)制在市人大常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下成立“兩官”履職評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市人大監(jiān)司委、市人大常委會(huì)聯(lián)工委、市紀(jì)委監(jiān)委派駐市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組和部分省市人大代表為成員，組織市“兩院”和縣市區(qū)人大召開(kāi)全市動(dòng)員會(huì)議，構(gòu)建了上下緊密聯(lián)系、各方高效聯(lián)動(dòng)的評(píng)議統(tǒng)籌機(jī)制。

二是建立“全覆蓋”的評(píng)議監(jiān)督制度

根據(jù)省人大有關(guān)工作辦法，結(jié)合省內(nèi)外市州試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定《關(guān)于開(kāi)展2022年度法官、檢察官履職評(píng)議工作方案》，通過(guò)隨機(jī)和定向相結(jié)合的方式，每年選取符合條件員額法官、檢察官人數(shù)的五分之一進(jìn)行評(píng)議，確保每屆市人大常委會(huì)任期內(nèi)評(píng)議對(duì)象全覆蓋。

三是制定“科學(xué)化”的評(píng)議實(shí)施規(guī)則

以共建“目標(biāo)一致、良性互動(dòng)”的工作格局為目標(biāo)，科學(xué)編制評(píng)議規(guī)則，公正、客觀、全面開(kāi)展評(píng)議調(diào)查，支持和推動(dòng)“兩官”更好依法履職、公正司法。著力處理好評(píng)議與辦案、共性與個(gè)性的關(guān)系，適情考慮被評(píng)議對(duì)象的分案量，對(duì)“兩官”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)按照共性要求和個(gè)性要求適當(dāng)予以區(qū)分。既以問(wèn)題為導(dǎo)向，讓被評(píng)議對(duì)象“紅紅臉”“出出汗”；又不“挑刺”“找茬”，為評(píng)議而評(píng)議。

評(píng)議時(shí)精心組織，堅(jiān)持“實(shí)事求是”

一是堅(jiān)持“以法律為準(zhǔn)繩”

堅(jiān)持從法律的角度看問(wèn)題、做分析、提建議，把“兩官”履職評(píng)議同黨委組織部門(mén)對(duì)干部的全面考察、“兩院”內(nèi)部的工作考核區(qū)分開(kāi)來(lái)，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，做到監(jiān)督不越權(quán)、評(píng)議不干預(yù)。堅(jiān)持專業(yè)人評(píng)議專業(yè)事，充分發(fā)揮法律專業(yè)代表作用，邀請(qǐng)省、市、縣三級(jí)法律方面的代表和大學(xué)法學(xué)專家加入評(píng)議小組，確保評(píng)議專業(yè)、精準(zhǔn)、有效。

二是堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)”

重點(diǎn)聚焦案件辦理，抽查9名員額法官案卷共90本、5名員額檢察官案卷共50本，圍繞案件事實(shí)認(rèn)定是否規(guī)范、證據(jù)事實(shí)是否清楚、法定程序是否到位、適用法律是否準(zhǔn)確、裁定理由是否充分明確、同類(lèi)型案例是否同案同判、文書(shū)格式是否規(guī)范、案卷整理是否標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容開(kāi)展評(píng)查，梳理各類(lèi)問(wèn)題148個(gè)，并針對(duì)性提出改進(jìn)意見(jiàn)建議。

三是堅(jiān)持“全過(guò)程人民民主”

廣泛聽(tīng)取被評(píng)議對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)同事、相關(guān)律師、案件當(dāng)事人和人大代表、有關(guān)工作聯(lián)系部門(mén)等方面的意見(jiàn)建議，發(fā)送意見(jiàn)征求函5份，實(shí)地走訪案件當(dāng)事人、代理人15人，全面了解被評(píng)議對(duì)象履職情況。

評(píng)議后精準(zhǔn)運(yùn)用，力求“評(píng)出實(shí)效”

一是問(wèn)題整改逐項(xiàng)過(guò)關(guān)

對(duì)于履職評(píng)議發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)常委會(huì)審議意見(jiàn)，要求各被評(píng)議對(duì)象以點(diǎn)帶面、標(biāo)本兼顧、舉一反三，逐個(gè)制定整改方案、逐條落實(shí)改進(jìn)意見(jiàn)、逐項(xiàng)反饋整改情況，用制度保障問(wèn)題得到有效解決，促進(jìn)全市司法工作再上新臺(tái)階。

二是結(jié)果運(yùn)用聯(lián)動(dòng)互通

加強(qiáng)在履職評(píng)議結(jié)果運(yùn)用上的溝通對(duì)接，在市人大常委會(huì)履職評(píng)議結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，將常委會(huì)審議意見(jiàn)、滿意度測(cè)評(píng)情況反饋給履職評(píng)議對(duì)象及其單位，同時(shí)向市委政法委和市委組織部通報(bào)，建議作為考核、獎(jiǎng)懲、使用干部的重要依據(jù)，納入被評(píng)議法官、檢察官年度考核的重要內(nèi)容。

三是總結(jié)提升不斷推廣

全面總結(jié)湘潭市首次“兩官”履職評(píng)議工作情況，深入分析經(jīng)驗(yàn)做法和不足，通過(guò)媒體廣泛宣傳擴(kuò)大評(píng)議工作社會(huì)效果，發(fā)動(dòng)人民群眾、社會(huì)各界積極參與，為今后常態(tài)化開(kāi)展“兩官”履職評(píng)議打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并積極推動(dòng)各縣市區(qū)人大開(kāi)展“兩官”履職評(píng)議工作。

一審：李林俊

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

作者：廖敏華

責(zé)編：李林俊

來(lái)源：湖南法治報(bào)