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2020年8月4日 代某某非法捕撈案公開(kāi)宣布不起訴會(huì)

2018年8月22日 長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研座談會(huì)

2021年1月13日 洞庭湖濕地生態(tài)司法保護(hù)聯(lián)席會(huì)議

2021年5月14日 刑附民公益訴訟聯(lián)席會(huì)議

2022年9月30日 譚某某等人非法捕撈水產(chǎn)品案開(kāi)庭

湖南法治報(bào)全媒體記者  李翔  杜巧巧  通訊員 趙李 宋婉莘

同飲一江水，共護(hù)長(zhǎng)江美。長(zhǎng)江作為 中國(guó)的母親河，蘊(yùn)藏著豐富的漁業(yè)資源，孕育了萬(wàn)千靠水吃水的老百姓。也正因此，保護(hù)漁業(yè)資源，呵護(hù)長(zhǎng)江、洞庭生態(tài)，成了檢察機(jī)關(guān)應(yīng)做之事、必做之事。

近年來(lái)，岳陽(yáng)市君山區(qū)檢察院立足新時(shí)代檢察監(jiān)督職能，扛牢首倡地政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。為護(hù)佑一江碧水浩蕩東流，重現(xiàn)長(zhǎng)江魚(yú)躍豚飛提供了強(qiáng)有力的司法保障，切實(shí)以“君檢之為”貢獻(xiàn)長(zhǎng)江之治。

5月23日，“思想領(lǐng)航·法治護(hù)航新湖南”全國(guó)省級(jí)法治（制）報(bào)大型融媒體采訪團(tuán)來(lái)到岳陽(yáng)，傾聽(tīng)洞庭清波背后的法治故事。

綜合履職  檢察藍(lán)護(hù)衛(wèi)碧水綠

“長(zhǎng)江禁漁以來(lái)，魚(yú)類種類數(shù)量大幅增加，30年難覓蹤跡的胭脂魚(yú)、鳤魚(yú)重現(xiàn)洞庭，長(zhǎng)頜鱭、中華絨螯蟹等洄游性水生生物資源也趨于恢復(fù)。這些數(shù)據(jù)證明了我們的努力，也更加堅(jiān)定了我們‘守護(hù)一江碧水’的決心和信念?！本絽^(qū)檢察院負(fù)責(zé)公益訴訟的員額檢察官袁如意介紹，該院在辦案過(guò)程中逐漸探索構(gòu)建出了“監(jiān)督+生態(tài)修復(fù)”的辦案模式。一方面，通過(guò)刑事附帶民事公益訴訟，有力打擊違法行為，督促追償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用。另一方面，通過(guò)消除污染、增殖放流等方式修復(fù)水生生態(tài)環(huán)境。

2018年4月25日，習(xí)近平總書記考察岳陽(yáng)市君山華龍碼頭，囑托湖南“守護(hù)好一江碧水”。5年來(lái)，該院共受理刑事附帶民事公益訴訟案件63件189人，追償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用 1365.6萬(wàn)元。

2018年該院建立了多部門協(xié)作機(jī)制，牽頭與君山公安分局、區(qū)政府法制辦等9家單位聯(lián)合發(fā)文，建立信息共享、定期聯(lián)絡(luò)、案件通報(bào)和辦案協(xié)作等機(jī)制，細(xì)化工作內(nèi)容和要求。該院還陸續(xù)召開(kāi)全區(qū)公益訴訟工作會(huì)議、洞庭湖濕地生態(tài)司法保護(hù)聯(lián)席會(huì)、禁捕退捕工作聯(lián)席會(huì)、長(zhǎng)江洞庭湖流域非法捕撈案件辦理工作聯(lián)席會(huì)等會(huì)議，從全局性著眼，構(gòu)建大生態(tài)保護(hù)格局。

守護(hù)好一江碧水，人人都是行動(dòng)者。為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)，該院面向社會(huì)公開(kāi)招募“益心為公”公益訴訟聯(lián)絡(luò)員，出臺(tái)相關(guān)文件鼓勵(lì)群眾提供公益訴訟案件線索，拓展案件來(lái)源。

同時(shí)，該院還建立“河（湖）長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制，加強(qiáng)水域聯(lián)合執(zhí)法力度，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江及支流重點(diǎn)水域生態(tài)環(huán)境情況開(kāi)展綜合巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決沿岸生態(tài)環(huán)保問(wèn)題，共同保護(hù)長(zhǎng)江及沿岸自然生態(tài)環(huán)境。

重拳出擊 活教材敲響警世鐘

為加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江、洞庭湖生態(tài)資源的保護(hù)，該院充分發(fā)揮檢察職能，持續(xù)加大司法保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊非法捕撈水產(chǎn)品、非法采礦等犯罪。

“我院辦理過(guò)不少大型非法捕撈漁獲物、非法采礦案件。對(duì)這些破壞長(zhǎng)江、洞庭流域生態(tài)的行為，我們依法提前介入，積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證，從證人證言中深挖線索，在打擊非法捕撈漁獲物、非法采礦犯罪的同時(shí)，給預(yù)謀觸犯法律牟利的人敲響警鐘?！痹狐h組書記、檢察長(zhǎng)方靖在參加“守護(hù)一江碧水”座談會(huì)時(shí)說(shuō)。

該院辦理過(guò)一起長(zhǎng)江流域涉案漁獲物最多的非法捕撈水產(chǎn)品案。2018年1月至2019年8月，犯罪嫌疑人譚某虎、肖某華組織人員在長(zhǎng)江洪湖段使用電拖網(wǎng)非法捕撈23次，漁獲物23000多斤。前兩年，該團(tuán)伙又多次“出山”，非法電捕魚(yú)獲利近30萬(wàn)元。去年4月1日，該院以涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪依法提起刑事訴訟，后提起附帶民事公益訴訟。法院依法判處該團(tuán)伙成員有期徒刑兩年8個(gè)月到8個(gè)月不等，賠償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用1314.8萬(wàn)元。

此外，該院還在辦理非法采礦案上樹(shù)立典型。2015年期間，被告人賀某某等人無(wú)證在長(zhǎng)江岳陽(yáng)段城陵磯新港集裝箱碼頭附近水域非法采砂共約17萬(wàn)噸，獲利149萬(wàn)余元。其后幾年，賀某某又伙同他人3次非法采砂20多次12.2萬(wàn)余噸，非法獲利120萬(wàn)余元。在這期間，賀某某還為爭(zhēng)奪采礦地盤持槍械聚眾斗毆，敲詐勒索他人財(cái)物，聚眾賭博。2020年1月10日，該院以涉嫌非法采礦罪、聚眾斗毆罪、敲詐勒索罪、賭博罪依法提起刑事訴訟。

案件辦結(jié)后，檢察長(zhǎng)方靖以這些案件為典型，作釋法說(shuō)理：“如果部分人員總是抱著僥幸心理，踩著法律的紅線非法牟利，必然會(huì)受到法律的制裁。同時(shí)，這些案件也為我們樹(shù)立了打擊非法捕撈漁獲物、非法采礦犯罪的典型，我院今后將以典型優(yōu)案為標(biāo)桿，不斷從中提煉優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)提升檢察履職質(zhì)效。”

以勞代償 捕魚(yú)者變身護(hù)漁員

2020年8月，君山區(qū)檢察院在華容河大堤上開(kāi)展了一堂防汛期間的特殊法治課。

“我深刻地認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，不再非法捕魚(yú)，要在禁漁期內(nèi)保護(hù)好洞庭湖漁業(yè)的生態(tài)資源，更要以自身為例去勸導(dǎo)那些認(rèn)識(shí)不足的非法捕魚(yú)人?！鄙嫦右黄鸱欠ú稉扑a(chǎn)品罪的犯罪嫌疑人代某，在簽收法律文書后，公開(kāi)認(rèn)罪悔罪：“希望檢察機(jī)關(guān)給我一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，我會(huì)反思自己，并勸誡身邊的人愛(ài)護(hù)漁業(yè)資源、愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境?！辫b于代某等人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)較好，君山區(qū)人民檢察院對(duì)代某等6人作相對(duì)不起訴決定，君山區(qū)漁政站聘任該6人為志愿護(hù)漁員，捕魚(yú)者從此變成了護(hù)漁員。

隨著長(zhǎng)江10年禁漁令的頒布，長(zhǎng)江流域漁業(yè)資源有所恢復(fù)，但由于許多漁民缺少法律知識(shí)，非法捕撈問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。對(duì)非法捕撈水產(chǎn)品罪等破壞水生生物資源和水域生態(tài)犯罪，該院始終堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，有針對(duì)性地辦案。對(duì)屢教不改的非法捕撈犯罪行為人一追到底、絕不姑息；對(duì)主觀惡性較小的上岸漁民或初犯、偶犯，綜合考慮犯罪情節(jié)、主觀惡性等因素，依法做到能不捕的不捕、能不羈押的不羈押、能不訴的不訴。

該院不斷探索適用以勞代償?shù)姆绞竭M(jìn)行替代性生態(tài)修復(fù)，鼓勵(lì)家庭條件困難的非法捕撈犯罪行為人積極參加義務(wù)防汛、護(hù)漁、環(huán)境整治、巡邏等活動(dòng)，幫助他們轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)、改變生活方式，并積極探索不同的普法宣傳方式，拓展人民群眾獲知法律知識(shí)的渠道，從源頭上預(yù)防非法捕撈等違法犯罪行為的發(fā)生。

洞庭清波，綠草如茵，野鴨齊飛。這美景讓參與巡河的方靖不禁感慨：“一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬(wàn)里長(zhǎng)江?！?/p>

（本次采訪活動(dòng)車輛由神州租車支持）

一審：杜巧巧

二審：陳佳婧

三審：何金燕

責(zé)編：樊芳

來(lái)源：湖南法治報(bào)