通訊員 龍云松 彭海平
近年來，祁陽市人民法院通過多項創(chuàng)新舉措，提高破產(chǎn)審判質(zhì)效，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判在優(yōu)化市場資源配置、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的積極作用，為營造法治化營商環(huán)境提供了有力司法服務(wù)和保障。
提高政治站位，強化思想認識。充分認識到做好破產(chǎn)審判是服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，切實增強做好破產(chǎn)審判工作的責任感和使命感。要求管理人進一步提高思想認識，切實負擔起破產(chǎn)程序主要推動者和破產(chǎn)職責具體執(zhí)行者的職責。合議庭成員強化責任擔當，全面了解案情進展，共同參與、共同探討、共同推進，確保破產(chǎn)案件審理工作依法高效推進。
提升履職能力，打造破產(chǎn)審判專業(yè)隊伍。搭建法官與政府部門的能力交流平臺，以政府相關(guān)部門的企業(yè)管理技能豐富法官的涉企管理知識結(jié)構(gòu)，以法官的法律專業(yè)提升政府相關(guān)部門的法治素養(yǎng)，進而規(guī)范破產(chǎn)審判工作，促進府院以法治手段積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，幫助市場主體有序退出和困境救治，維護市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。
開辟綠色通道，助力訴訟程序推進。暢通服務(wù)通道，設(shè)立專門破產(chǎn)案件立案窗口、設(shè)置破產(chǎn)案件流程指南；啟動強制清算工作，簡化立案審查流程；向清償債務(wù)困難的企業(yè)發(fā)出破產(chǎn)釋明書，使其對破產(chǎn)相關(guān)法律事項充分了解，打消企業(yè)管理者思想顧慮。抓準“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序暢通運轉(zhuǎn)，進一步完善市場退出機制，暢通執(zhí)行案件進入司法破產(chǎn)重整、和解或清算程序的渠道。
走訪企業(yè)宣傳，擴大信用修復(fù)影響。制定《祁陽市人民法院關(guān)于法官聯(lián)系企業(yè)開展法律幫扶工作的意見》，創(chuàng)新性開展“一企一法官”司法服務(wù)活動，全體員額法官共計60余次到包保企業(yè)走訪，在服務(wù)項目、化解矛盾糾紛等方面為企業(yè)謀實策、出實招、辦實事，努力為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境。積極開展法治宣傳，全方位、多渠道向企業(yè)宣傳講解破產(chǎn)相關(guān)知識、發(fā)放破產(chǎn)清算程序進入重整程序的適用條件宣傳材料，為涉及破產(chǎn)糾紛提供12次法律咨詢等服務(wù)。
加強府院聯(lián)動，強化工作合力。推進府院聯(lián)動，打造市委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、法院審判的“府院聯(lián)動”工作格局，與破產(chǎn)案件政府主管部門建立“互聯(lián)互通、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、合力處置”的工作機制，明確“政府相關(guān)部門主導(dǎo)風險管控和事務(wù)協(xié)調(diào)，法院主導(dǎo)司法程序”的一體化處置模式。按需召開聯(lián)動會議，梳理問題、協(xié)調(diào)相關(guān)責任部門，統(tǒng)籌解決破產(chǎn)處置中的職工安置、社會保險、稅收減免、企業(yè)注銷、信用恢復(fù)、破產(chǎn)費用保障等問題，共同提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效。
?強化機制建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。多次召開研討會，對落實破產(chǎn)審判部門與執(zhí)行部門信息共享、公益強制清算、執(zhí)轉(zhuǎn)破工作與執(zhí)行部門的聯(lián)動等事項進行了專題研討。并陸續(xù)出臺了破產(chǎn)程序與金融服務(wù)協(xié)同治理工作機制、府院聯(lián)動工作機制、審判部門與執(zhí)行部門信息共享工作機制，為積極穩(wěn)妥推進企業(yè)破產(chǎn)處置工作，完善社會信用體系建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
責編：樊芳
一審：樊芳
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
