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?湖南法治報(bào) 劉璐 樊芳 羅熙

“這里放的都是我們鎮(zhèn)上在加強(qiáng)法律服務(wù)、防范化解家庭婚戀糾紛風(fēng)險(xiǎn)、涉勞動(dòng)關(guān)系矛盾風(fēng)險(xiǎn)這些方面的臺(tái)賬、流程單……”近日，射埠鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員宋學(xué)文向記者詳細(xì)介紹著射埠鎮(zhèn)綜治中心的功能、作用。走進(jìn)綜治中心，辦公桌上整齊地?cái)[放著治安巡邏隊(duì)、“123”工作法、村規(guī)民約自治規(guī)則等案卷資料。自2021年5月宋學(xué)文從河口鎮(zhèn)調(diào)任至射埠鎮(zhèn)任黨委副書記、政法委員開始，從無到有、從小到大，全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作的一點(diǎn)一滴都在他的見證和努力下成型、發(fā)展。

當(dāng)熱心人，辦事全面發(fā)力

婁醴高速重點(diǎn)項(xiàng)目途徑全鎮(zhèn)11個(gè)行政村，伴隨著工程建設(shè)帶來的征拆矛盾多發(fā)。

當(dāng)事人李某某因房屋拆遷，需另擇地基建房，在建造地基過程中占用了鄰居謝某某的一塊地，面積大約一間房大小，謝某某發(fā)現(xiàn)后遂要求李某某賠償30萬，李某某不愿賠償，于是向政府求助。2022年4月25日，宋學(xué)文組織雙方進(jìn)行調(diào)解。他先對(duì)謝某某講明道理，“李某某未經(jīng)協(xié)商占了地是不合要求的，但你開口就要30萬賠償，這肯定是不合理的?！庇謱?duì)李某某說，“沒有經(jīng)過協(xié)商你就占用了別人的地，更何況你們還是鄰居，抬頭不見低頭見的?！苯?jīng)過宋學(xué)文“慢慢細(xì)細(xì)”多次協(xié)商，雙方最終達(dá)成了一致：對(duì)于李某某房屋地基占用的土地，作一次性補(bǔ)償，由李某某支付謝某某1萬元，簽訂協(xié)議后當(dāng)場(chǎng)支付。

當(dāng)主心骨，連接干群溝通脈絡(luò)

正是憑借豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，宋學(xué)文創(chuàng)新矛盾糾紛化解排查工作，提出社會(huì)治理現(xiàn)代化“123”工作法。

全鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)為中心，為實(shí)現(xiàn)共建共治、訴源治理2個(gè)目標(biāo)，依托一站式矛盾糾紛調(diào)處中心、前端化解工作模式、綜合分析研判3個(gè)機(jī)制，有效推動(dòng)公安、法院、司法、綜治等相關(guān)職能部門、單位的全面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。結(jié)合“123”工作法，他制作信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送單、關(guān)于事項(xiàng)答復(fù)意見書、送達(dá)回證，不同事項(xiàng)由他第一時(shí)間分流到各部門聯(lián)動(dòng)解決，實(shí)現(xiàn)群眾反映問題、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人接單、接單人事項(xiàng)處理結(jié)果送達(dá)、回訪全流程暢通?！斑@樣我們就能做到問題發(fā)現(xiàn)得早、事后化解得好、風(fēng)險(xiǎn)控制得住?！彼螌W(xué)文信心十足地說道。

當(dāng)指揮者 打造一支群眾隊(duì)伍

射埠鎮(zhèn)有一支7-8人的治安巡防隊(duì)伍，存在近13年，深得群眾信任。

全鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積廣、人口基數(shù)大，共有8個(gè)集市，馬路市場(chǎng)、頑瘴痼疾等問題突出。如何又穩(wěn)又快處理這些問題成為了宋學(xué)文的心頭大事。而這支擁有深厚群眾基礎(chǔ)的隊(duì)伍為他開展全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作提供了清晰的思路。

一支治安巡邏隊(duì)是人人參與基層社會(huì)治理的一次實(shí)踐，亦是社情民意的前端探頭。宋學(xué)文心里無比篤定，“要引導(dǎo)群眾自覺參與，才能激發(fā)群眾參與基層治理的主動(dòng)性。”于是他召集當(dāng)?shù)卮迕?、基層黨員、退休干部、退役軍人等，將治安巡邏隊(duì)壯大至18人，指導(dǎo)大隊(duì)建立了管理制度、巡邏勤務(wù)制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等。“村上哪里起火了，隊(duì)員馬上到現(xiàn)場(chǎng)參與救火；村民之間起沖突了，喊上同村隊(duì)員，發(fā)揮自然村人熟底子清的優(yōu)勢(shì)，快速緩和矛盾；鎮(zhèn)村兩級(jí)的普法宣傳、治安巡邏、疏導(dǎo)交通、糾紛調(diào)解、疫情防控等工作，我們都是立即響應(yīng)。”治安巡邏隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)彭石山向記者介紹。

目前，巡邏隊(duì)科學(xué)調(diào)配人員力量，每天對(duì)全鎮(zhèn)分組進(jìn)行街面巡邏，該隊(duì)顧問胡質(zhì)強(qiáng)為隊(duì)伍免費(fèi)提供了會(huì)議、訓(xùn)練、娛樂休閑場(chǎng)所，巡邏隊(duì)規(guī)章制度日漸明晰，隊(duì)伍正在走向正軌。

最后，記者在問到宋學(xué)文接下來怎么做好基層工作時(shí)，他言辭懇切，“目前鎮(zhèn)上的事項(xiàng)流轉(zhuǎn)單、案卷都是紙質(zhì)資料，全鎮(zhèn)大范圍的不穩(wěn)定因素排查還是靠人一戶一戶去走訪，工作還是存在滯后性。要是我們能把信息化建設(shè)做起來，打造一個(gè)數(shù)字化智能平臺(tái)，全鎮(zhèn)社情民意在平臺(tái)流轉(zhuǎn)、及時(shí)處理，那群眾工作會(huì)越做越好。” 

責(zé)編：劉璐

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)