通訊員 劉昱
近年來(lái),武岡市檢察院將虛假訴訟作為推動(dòng)民事生效裁判監(jiān)督工作的突破點(diǎn),堅(jiān)持靶向出擊、精準(zhǔn)發(fā)力,有效破解案源少、力度弱、效果差瓶頸,切實(shí)推動(dòng)民事生效裁判監(jiān)督案件質(zhì)量、效果、數(shù)量不斷提升。
多向發(fā)力,破解案件線索發(fā)現(xiàn)難
一是打破“等靠要”思維,積極能動(dòng)出擊。虛假訴訟在民間借貸、離婚、保險(xiǎn)理賠等民商事審判多領(lǐng)域頻發(fā),其中,民間借貸糾紛案件事實(shí)較為清晰簡(jiǎn)單,雙方當(dāng)事人合同履行的路線短促,對(duì)證據(jù)要求相對(duì)較低,容易被“有心人”利用。鑒于此,該院加強(qiáng)對(duì)“重災(zāi)”領(lǐng)域虛假訴訟線索的挖掘。二是多渠道多部門(mén)聯(lián)動(dòng),凝聚發(fā)掘合力。積極向市委、人大匯報(bào),爭(zhēng)取支持。全力參與人大組織的對(duì)人民法院調(diào)解結(jié)案的民間借貸案件專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查工作。注重發(fā)揮檢察一體化作用,對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)移送的案件線索有針對(duì)性的進(jìn)行全面重點(diǎn)審查和調(diào)查。同時(shí)加強(qiáng)刑事和民事檢察部門(mén)的配合協(xié)作,對(duì)刑事案件中存在可能涉及虛假訴訟的案件線索內(nèi)部移送、深挖徹查,出臺(tái)線索內(nèi)部移送及協(xié)作機(jī)制,形成常態(tài)化的工作機(jī)制。
精準(zhǔn)發(fā)力,破解虛假訴訟查證難
一是依法用好調(diào)查核實(shí)權(quán)。通過(guò)綜合運(yùn)用詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人或案外人、調(diào)取相關(guān)書(shū)證、約談案件承辦法官,委托鑒定等各類(lèi)調(diào)查核實(shí)手段,盡力把工作做細(xì),把調(diào)查做深,把證據(jù)做實(shí)。二是民事監(jiān)督與刑事懲治同頻發(fā)力。積極構(gòu)建民事檢察調(diào)查核實(shí)與刑事偵查同步開(kāi)展的辦案模式,對(duì)民事監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)可能涉嫌虛假訴訟犯罪的線索,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。聯(lián)合公安偵查人員進(jìn)行外圍證據(jù)收集固定,保障調(diào)查核實(shí)順利進(jìn)行。同時(shí),有效發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室的作用,根據(jù)刑事案件證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提前介入,引導(dǎo)偵查取證。
注重協(xié)調(diào),化解監(jiān)督意見(jiàn)采納難
一是注重加強(qiáng)與上級(jí)的請(qǐng)示匯報(bào)。充分發(fā)揮檢察一體化的制度優(yōu)勢(shì),針對(duì)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)、法律適用存有爭(zhēng)議等疑難關(guān)鍵問(wèn)題,及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行匯報(bào),在線索研判、調(diào)查取證、文書(shū)撰寫(xiě)、監(jiān)督方式等方面積極主動(dòng)尋求指導(dǎo)。二是保持與法院的密切溝通交流。積極與法院保持密切聯(lián)絡(luò),營(yíng)造共存共贏、共同進(jìn)步的良好氛圍。如針對(duì)法檢兩家在虛假訴訟方面對(duì)于收取頭息是否屬于虛假訴訟范疇長(zhǎng)期存在爭(zhēng)議的情況,主動(dòng)與審判機(jī)關(guān)溝通對(duì)接,通過(guò)開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì),積極尋求共識(shí)。
責(zé)編:樊芳
一審:樊芳
二審:伏志勇
三審:萬(wàn)朝暉
來(lái)源:湖南法治報(bào)
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